Главните цели на RSE. Обединета држава систем на превенција и ликвидација на итни ситуации

Резервни делови за потребата од образование во Русија и во странство е диктиран од брзо зголемување на демне воени закани, развој и континуирано подобрување на сите видови на оружје.

На пример, во време на војна и повоениот период од страна на локалните одбрана (член EMERCOM на Русија) не само што беа снимени многу граѓани во времето на артилерија и воздушни напади против непријателот, елиминирани блокади, се преземени мерки на основните средства за живот на населението, деактивирана неексплодирани гранати и бомби, расчисти згради и зграда, но, исто така, обновена канализација и снабдување со вода, линии за напојување и комуникации, команда мислења, и многу повеќе.

Законодавниот аспект во однос на заштита на населението на земјата и нејзините територии од итни ситуации

За прв пат во нашата земја, во согласност со Уредбата на Руската Федерација № 261 од 1992/04/18 на годината: "На воспоставување на систем на Руската предупредување и одговор при катастрофи", соодветниот систем е воспоставен за спречување на сите видови на итни случаи и во војна и во мир, нивната ликвидација во случај на појава, како и да се обезбеди целосна безбедност на населението, сеопфатна заштита на животната средина и намалување на штета на економијата.

Подоцна, организациски и законски норми на Руската Федерација со кои се уредува заштитата на населението во итни ситуации, како и воздухот, водата и почвата простор, животната средина и социјални установи, индустриски објекти, се регулирани од страна на Сојузна Законот "за заштита на населението и територии од итни ситуации на природни и вештачки природата »№ 68-FZ, од 21. 12. 1994 година

Последователното извршување на овој закон резултираше со донесување на RF Владата Уредба № 1113 од 1995/05/11, "На униформа државниот систем на превенција и ликвидација на итни ситуации", со која се одобрува на прописите во однос на RSE. Тоа е определено со што се решава проблемот резервни делови, принципите на изградбата на единствен систем, составот на средствата и силите на редот на интеракција на главните структурни елементи. Во принцип, на позицијата на контроли, системот работи како сингл.

Клучни термини во Резервни делови

Вонредна состојба - одредена ситуација во одредена област што се разви како резултат на несреќи, катастрофи, опасен настан од природно потекло, природни и други катастрофи, како последица на што беше (ќе биде) на штета на здравјето на луѓето или животната средина, човечки жртви, сите видови на прекршоци во однос на условите за подобност на живот луѓе, значителни материјални загуби.

Спречување на итни случаи - богат сет на претходно постоечките активности во насока на намалување на ризикот од нивно настанување, за зачувување на здравјето на луѓето, да се намали штетата на животната средина, значителни загуби материјал.

Ликвидација на последиците од итни ситуации - видови на итни операции за спасување на природата, кои се одржуваат во случај на вонредна состојба. Тие се фокусирани на зачувување на здравјето на луѓето, спасување животи, намалување на материјални загуби и степенот на оштетување на природната средина, како и за локализација на области (зони) на итни случаи.

погодената област - простор каде што ширевте итни случаи, а кои во овој контекст е под постојана контрола.

Цели и задачи Резервни делови

Прво во три насоки:

• спречување на појавата и последователниот развој на вонредна состојба;
• намалување на штети предизвикани од нив;
• збир на мерки насочени кон отстранување на итни ситуации.

Главните задачи Резервни делови:

1. развој и соодветно извршување на економските и законските норми поврзани со обезбедување на целосна заштита на населението и неговите територии од последиците од катастрофи во земјата.

2. Имплементација на научни, технички и насочени програми кои го спречуваат итни ситуации, зајакнување на функционирањето на институции, претпријатија и организации (без оглед на нивните организациски и правни форми), нивните подредени социјални установи, за производствени цели во итни случаи.

3. предвидувања и анализа на социо-економската димензија на последиците од хаварии.

4. Обезбедување на целосна подготвеност за извршување на одредени активности во итни случаи за управување агенции, фондови и сили наменета за нивно брзо алармирање и последователните ликвидација на последиците предизвикани од нив.

5. Меѓународна соработка во врска со заштитата на населението и неговите територии од последиците од катастрофи во земјата.

6. Имплементација на такви сложени активности, како што се собирање, оперативна обработка, размена и последователните ослободување на информации за тоа како да се спроведе заштита на населението во итни ситуации.

7. Подготовка на граѓаните за одредени активности во рамките на вонредна состојба.

8. Создавање потребни резерви на различни ресурси кои ќе се обезбеди отстранување на последиците од итни ситуации.

9. Спроведување на државата надзор, контрола и испитување на заштита на населението и неговите територии од последиците од катастрофи во земјата.

10. ликвидација на итни ситуации.

11. Спроведување на сет на мерки (хуманитарна акција) во однос на социјалната заштита на граѓаните погодени од катастрофата.

12. Спроведувањето на граѓанските права и обврски во рамките на заштитата на населението и неговите територии од последиците предизвикани од вонредни околности.

Проблеми решени резервни делови, се приоритет во сите области. Нивниот внимателно разгледување и навремено извршување зависат многу животи, како и територијата, неуспехот на кои можат да бидат неповратни.

цели и задачи Резервни делови мора да бидат постојано прилагоди во согласност со постојните вештачки и вештачки ситуација во земјата. Предупредувачките - главната насока на услугата.

Резервни делови: структура, задачи и функции

Нејзината структура е претставена од страна на територијалните и функционални потсистеми, изразена во пет нивоа на на-сајт, локално, територијални, регионалните и федералните.

Територијална потсистеми се формира во рамките на територијата на субјектите на Руската Федерација, со цел да се спречи и последователните ликвидација на итни ситуации. Тие се состојат од одредени единици кои одговараат на административна поделба на овие територии.

Што се однесува до функционални потсистеми, тие формираат федералните власти во нивните доделени сектори на економијата, со цел да се организираат активности за заштита на населението и неговите територии од последиците од катастрофи во земјата.

Секое ниво на систем има следниве тела (RSE единица):

• координација;
• дневниот управување;
• Менаџмент на цивилна одбрана и вонредни ситуации;

Исто така, во секој од нив вклучува: потребни средства и сили, резерви на разни ресурси, системи за предупредување, комуникациските и информациските системи.

Безбедност во итни случаи

Првиот чекор е да се дефинира овој концепт.

Безбедност во итни случаи - е да се создаде доволно сигурност на сите граѓани, економски и физички животната средина од сите видови на опасности во итни случаи. Тоа е од неколку варијанти.

Видови на безбедност во итни случаи

Тоа е:

• оган;
• зрачење;
• на животната средина;
• сеизмички;
• индустриски;
• биолошки;
• хемикалија.

Безбедност во итни случаи може да се класифицираат на проекти:

• население;
• животната средина;
• економски цели.

Постигнување на овој вид на безбедност се врши со помош на превенција, спречување или минимизирање на негативните ефекти од катастрофи.

Историјата на руското Министерство за вонредни ситуации

Тоа е тесно поврзана со историјата на цивилна одбрана (04.10.2010 - 78 години). Периодот на нејзиното формирање се смета за 1932/04/10, кога СССР Советот на народните комесари донесе "Правилник за воздушна одбрана на СССР", која ги мери првпат беа идентификувани и специфични средства во однос на непосредна заштита на сите граѓани на земјата и нејзините територии. Ова е почетна фаза на развој на системот на државата во оваа област (роденденот на локалната воздушна одбрана). Во 1961 година беше одлучено да конвертирате MoEHE во GO.

Резервни делови (функции и задачи кои ги сметаме) - е резултат на ревизијата на старите ставови за заштита на населението и неговите територии на земјата од сите видови на непријатели (вклучувајќи ги и можностите за употреба на оружје за масовно уништување).

27 Декември 1990 година беше обележана со донесувањето на РСФСР Советот на министри Резолуција № 606 "за формирање на Руската кор на спасувачите за правата на Државната комисија на РСФСР". Овој датум - денот кога е основана на Министерството за вонредни ситуации на Русија (подоцна - ден спасител Руската Федерација).

10 Јануари, 1994 Руски EMERCOM трансформира во една модерна руското Министерство за цивилна одбрана, вонредни и отстранување на последиците од природни катастрофи, која е назначен за министер Сергеј Шојгу.

И 9 Декември 1992 година на поранешниот висок претставник на курсеви централната цивилна одбрана беа трансформирани во тековната академија на EMERCOM на Русија за цивилна заштита (унитарна институција која нема аналози во светот).

Значи, може да се каже што се формирале на тековните предизвици и резервни делови структура потекнуваат од времето на MoEHE.

Пари и напор Резервни делови

Главните цели на RSE, кои се наведени погоре, вклучува клаузула во врска со обезбедувањето на целосна подготвеност за спроведување на серија на активности во итни случаи за управување агенции, фондови и напор за да се спречи нивните оперативни и последователните ликвидација на последиците предизвикани од нив.

Постојат два вида на горенаведените средства и сили:

1. Забелешки и следење:

• супервизори (за државните котли, нуклеарна енергија, електрични и гасоводи, мостови, итн ...);
• Контрола и Инспекциската служба (Министерство за животна средина);
• институции и услуги и агенции кои го следат здравјето на потенцијално опасни објекти, природната средина;
• Ветеринарната служба;
• надзор и лабораториска контрола мрежа (SNLK);
• лабораторија за мониторинг на квалитетот на храната, храната материјал;
• предупредување сервис за природни катастрофи.

2. Елиминирање на итни ситуации:

• Министерството за итни случаи, полицијата и МО (нивните единици, делови и врски);
• не-воени формации на цивилната одбрана;
• средства и сили кои припаѓаат на други институции и министерства, јавни органи (на територијата на Руската Федерација).

Профилирање на активностите на системот

Ние продолжуваме да ја видите резервни делови. Структура, задачи и неговата функција е најважниот елемент на NAT систем. Безбедност на Руската Федерација.

Нејзините големи деловни линии се:

1. предлози за развој во однос на државната политика во однос на заштитата на населението и неговите територии од итни ситуации, нивно навремено спроведување на земјата. Оваа функција се извршува контроли заедно со силите и средствата на земјата (претходно, овој проблем беше решен со нив дробни).

2. Менаџмент на работен моменти на системот. Управното тело на застапниците на Руската Министерството за вонредни ситуации, ја координира работата на државните органи и локалната самоуправа во рамките на проблемот. Со цел да се подобри ефикасноста на таквите активности, руската влада има формира колегијален орган на управување - Европската комисија меѓуминистерската за спречување и отстранување на итни ситуации, која се занимава со регулација на раскрсница во оваа област. Неговите одлуки се обврзувачки за федералните органи на извршната власт на субјектите на RF. Структурните елементи на RSE, оваа функција се врши од страна на властите за цивилна одбрана и Комисијата за вонредни ситуации.

3. контрола е наменета за да се обезбеди правилно спроведување на релевантните правни акти, посебни правила, прописи и стандарди во областа на заштитата против воведувањето вонредна состојба федералните извршни органи, органите на субјектите на РФ, организации и локалните власти. На федерално ниво, оваа функција се врши од страна на Министерството за вонредни ситуации.

4. Производство активност, што е за извршување на превентивни мерки за спречување на итни ситуации, намалување на големината, да се минимизира штетата и губење на нивните последици и итни операции за спасување насока на елиминирање на овој вид на последиците.

5. Сите видови на одржување на активност се смета за единствен систем (логистички, финансиски и др.) Резервирањата се потребни за да се елиминираат последиците од итни материјални ресурси вклучуваат храна суровини, храна, инженеринг, облека и медицинска имотот, средствата за комуникација и превозни средства, лекови, гориво, градежни материјали, индивидуални хемикалии и заштита од радијација, итн ...

6. Меѓународна соработка. Се изразува отвореност на руски Резервни делови насочени интеграција во новите систем на превенција и ликвидација во светот на вонредна состојба се следи. Соработка се реализира преку договори и други меѓународни инструменти, развојот на заедничка правна рамка во врска со прашања од заеднички или интерес на заедницата, како и активности во специјализирани меѓународни институции и организации.

EMERCOM на Русија: цели и активности

Резервни делови главните задачи на ова Министерство, можат да се групираат во две области:

1. Развој на предлози за јавни политики во рамките на ДПП, како и за спречување и отстранување на вонредна состојба се следи.
2. Надзор и да се обезбеди правилно функционирање на системот (RSE) во итни случаи, не само во времето на војната, туку и во време на мир.

нема да биде излишно уште еднаш да нагласам дека основните цели и структура Резервни делови јасно наведено во претходно споменатите федералниот закон во врска со заштитата на граѓаните на Русија и нејзините територии од последиците од катастрофи.

Принципи за создавање на системот, земајќи ги во предвид моменталната состојба во земјата

Прво, тоа е, се разбира, треба да се усогласат со сеопфатен пристап во процесот на формирање на систем (сметководство на антропогени и природно потекло катастрофа, фази на развој и последици, контрамерки за нив и за потребниот број на учесници).

Второ, признавање, така да се каже, "не-нулта ризик" (на фактот дека тоа е можно да се елиминира ризикот од катастрофа во рамките на различни потенцијални закани).

Трето, се базираше на основните принципи за превенција во однос на безбедноста (предупредување) (максималното можно намалување на веројатноста за катастрофа и систематски превентивни мерки).

Режими на работа се смета за единствен систем

Во зависност од моменталната ситуација, постојат три начини:

1. Продолжување на активностите (колку што сите влади и на власта Резервни делови функционира во нормална брзина):

• студија на тековната состојба на животната средина и сеопфатна предвидување на катастрофи;
• планирање, организација и одржување на сложени активности Резервни делови сили и органи во случај на вонредна состојба;
• собирање, обработка и следните размена на информации во врска со заштитата на населението и неговите територии од итни ситуации на земјата, ќе се обезбеди комплетна заштита од пожар;
• промовирање на знаење во врска со заштита на населението на земјата и нејзината територија во случај на итни случаи;
• организација на формирање, сместување, чување, навремено надополнува постојните резерви се потребни за отстранување на последиците предизвикани од катастрофи.

2. Зголемување на подготвеност (на актуелната закана од катастрофа)

• затегнување контрола врз промената на состојбата на животната средина, предвидување на почетокот и на степенот на оштетување од катастрофи;
• континуиран процес на собирање, обработка и пренос на силите Резервни делови и контроли информации за предвидените катастрофа, да ги информира граѓаните за начинот и методите на заштита во тие случаи;
• реакција (спречување на појава и развој на итни случаи);
• Ажурирање на планови и други документи во однос на спречување и отстранување на последиците предизвикани од вонредни ситуации;
• вршење (ако смета дека е потребно) евакуација мерки.

3. За итни случаи (навредливи катастрофа и нејзините оперативни ликвидација):

• континуирано следење на тековната состојба на животната средина, спроведувањето на предвидување на степенот на закана;
• граѓаните сигнализација и лидерите на случуваат итни случаи;
• континуирано прибирање, обработка (анализа) и размената на податоци во врска со преовладуваат состојба во областа, за итни случаи, како и начини за елиминирање на овие последици;
• комплекс на заштитни мерки во однос на вкупното население на земјата и нејзините територии од итни ситуации;
• организација и продолжува да се осигура дека сите достапни органите за спроведување во однос на одредени мерки за отстранување на последиците од итни случаи;
• потребните договори во врска со целосна живот во рамките на постоечките итни случаи.

Класификација на вонредна состојба врз основа на распространетоста и тежината на нивните последици

Одлучи да одвои:

• локална акција во итни случаи (деструктивно влијаат фактори и огништето ES останува во рамките на производство сајт, кои можат да бидат веднаш отстранети сопствени средства и сила);
• локално (влијанието на штетните фактори и огништето итни опстојува во селото);
• територијалниот (влијание деструктивни фактори и огништето ES е во рамките на одредена тема: површина Република работ формирање самостојна);
• регионална (влијанието на штетните фактори и итни огништето опфаќа неколку субјектите на Руската Федерација);
• Сојузна (влијание деструктивни фактори и огништето ES насловните страници на четири или повеќе RF предмети);
• глобалната (влијанието на штетните фактори и огништето итни случаи оди подалеку од само владата).

Значи, сумирање на погоре, тоа не би било в ред да уште еднаш нагласи дека добро дизајнирана и основни задачи на резервни делови и надлежните во можност да се стави во пракса во однапред да се спречи деструктивните ефекти на различни итни ситуации, како и, доколку е потребно, веднаш да ги елиминираат нивните последици.