Национална стратегија за одржлив развој

Во име на Владата на Русија разви стратегија за одржлив развој за 2020 година, кој се нарекува - "Стратегија 2020". Тој работел на тоа повеќе од илјада експерти за една година, а во 2011 година со помош на експерти и RANHiGS HSE тие снајде со програмата. Ова е втора верзија на развојот на CRA (на долгорочен развој на концептот), првата верзија беше завршен во 2007 година од страна на Министерството за економски развој и други агенции, како и развој се врши во име на претседателот на Руската Федерација.

Првата опција

Концепт (стратегија) одржлив развој во првата верзија беше со цел да се идентификуваат начини и средства за да се обезбеди долгорочна, одржлива благосостојба на руските граѓани, националната безбедност, динамичен развој на економијата, зајакнување на позицијата на Русија во светската заедница. Развој опфатени перспектива 2008-2020 и завршна текст (CRA 2020), Владата го одобри во ноември 2008 година.

Појавата на Втората опција е потребно за две причини. Стратегија за одржлив развој е донесен во време кога значителни напори на меѓународната финансиска и економска криза. Иако концептот е развиен, тоа не влијае на сите земји, само развиена, на која не се однесува на Руската Федерација. Сепак, одобрени стратегија за одржлив развој беше падот на 2008 година, кога кризата ќе дојде во нашата земја. Реалноста се менува брзо, и резултатот е дека дури и во времето на донесувањето на концептот на сите постулати беа застарени.

криза

Кризата доведе до многу остар, и најдлабоките падот на сите економски показатели, а со тоа и поголем број на референтни точки, дури и на првата фаза од CRA 2020 претвори неизводливо. Национална стратегија за одржлив развој првично се однесуваат на периодот 2007-2012. Тоа беше планирано до крајот на овој период, да се постигне зголемување на очекуваното траење на животот од страна на две и пол години.

БДП треба да се зголеми од триесет и осум проценти и раст на продуктивноста до четириесет и еден процент. БДП треба да се намали потрошувачката на енергија на деветнаесет проценти. Реалните приходи се планира да се зголемат за педесет и четири проценти. Постојат многу други знаменитости, за да се постигне таа можност никогаш не пристигнал.

Втората причина

Од природата на развојот на националната стратегија за одржлив развој во првата верзија што беше очигледно одделенски каде што е наведено експлодира сите квантитативни критериуми што треба да се постигнат до 2020 година, посебно во секоја област. Сепак, проблемите со кои се соочуваат на руското општество и нејзината економија, се анализира во детали не беа. Еден метод за постигнување на секоја цел формулирани декларативно.

На пример: ". Тоа ќе биде формирана општество базирано на одговорност и јавната доверба во приватниот и јавниот економски институции за социјална поларизација ќе се намали како резултат на еднакви можности за сите сфери на животот и социјалната мобилност, социјални политики за поддршка на ранливите групи на население и интеграција на мигранти". Се разбира, ваквите изјави може само гласно ѕвонење на неговата внатрешна празнина.

Втората опција

Руската Федерација стратегија за одржлив развој во својата втора верзија беше развиен во 2011 година по наредба на премиерот. експертски групи кои се создадени во износ од дваесет и една година, што доведе до размена меѓу два универзитети - HSE и RANHiGS нивните претседатели Владимир Мау и Јарослав Кузмин. Тоа траеше неколку стотици дебати, дискусии и средби. Стратегија за одржлив развој на Русија развива Русите и не само - повеќе од сто експерти од странство активно да учествуваат во креирањето на планот за идниот живот на нашата долготрпеливост татковина.

Меѓу Русите, за да се создаде програма во која живееме сега, во својата седма година, особено, работеле: Лев Yakobson, Evsey Gurvich, Сергеј Drobyshevskiy Владимир Gimpelson Ксенија Yudaeva, Исак Froumin, Александар Auzan, Михаил Blinkin и многу повеќе. Се сретнавме во редовни интервали, а материјалите објавени на веб-страници посветени на "Стратегијата 2020". Многу средби се одржа на отворено на владата, групата плаќа многу внимание на печатот. Стратегија за одржлив развој на Република развиена речиси во сите земји ЗНД - Казахстан, Белорусија и други.

Финален извештај

Експертите поделени својата работа во две фази. Во првата половина на 2011 година, до август, ги проучувале можностите за развој и мерки кои се во согласност со овој развој. После тоа, Владата доби привремен извештај во шестотини страници.

Понатаму, во министерствата и агенциите имаме разговарано и се одредува својата насока за финализирање на документот. Извештајот е подготвен во обем од 864 страница од декември 2011 година, а во март 2012 година беше објавена првата стратегија за одржлив социо-економски развој во новата верзија (под долго име).

Ги прашавме луѓето

Во текот на 2012 година, ние спроведе студии на случај, со цел да се разјаснат односите во различни сектори на општеството да предлозите содржани во "Стратегијата 2020". Треба да се напомене дека овој документ е пронајден повеќе противници отколку поддржувачи.

Особено приговори беа поднесени до материјалите доставени од страна на група 3 (Ксенија Yudaeva, Татјана Maleva), имаат развиено реформата на пензискиот систем, група од 5 (Леонид Hochberg), што го прикажаа на транзиција кон зголемување на иновации, група 6 (Александар Galushko Сергеј Drobyshevskiy) - на даночната политика , група 7 (Владимир Gimpelson и други) на пазарот на труд, политиката на миграција и стручна обука.

Работна група 8 (Исак Froumin Анатолиј Kasprzhak) во однос на новата учебна обвини сите без исклучок. Никој не верува дека наодите Vladimira Nazarova и Полин Kozyrevoj за намалување на нееднаквоста и намалување на сиромаштијата. Германски Греф и Олег Viyugin спротивставија експерти. И така натаму. Народот на одржлив економски развој на стратегијата не е најмала ентузијазам не предизвика.

зграда

Во "Стратегијата 2020", дваесет и пет поглавја, кои се групирани во шест делови. Исто така, постои во оваа апликација документ, кој ја опишува "фискален маневар" (промена на федералниот буџет), листата на мерки во секоја насока на развој, кој, исто така, беа разгледани од страна на експерти. Делови од овој документ се:

1. Новиот модел на раст.

2. макроекономија. Основните услови за раст.

3. социјална политика. Човечкиот капитал.

4. Инфраструктура. Удобна околина, балансиран развој.

5. ефикасна држава.

6. плик на развој.

"Стратегијата 2020", а во тоа, а во друга отелотворување, се обидува да се подигнат во една количка "вол и треперат срна". Се разбира, ние треба нов модел на економски раст и социјална политика. Економијата е обврзан да се реконструира: со доаѓањето на кризата, домашната побарувачка започна да опаѓа, а првата верзија на "стратегија" е врз основа на неговата висина. Рускиот извоз речиси целосно обновен благодарение на внесените санкции, според тоа, се фокусира на поранешниот цена е бесмислено. Сепак, "Стратегијата 2020", исто така, не се пресели подалеку од утописки декларации: земјата треба економски раст од најмалку пет отсто годишно, без потреба да се базира на извозот на суровини и прераспределба на средства во различни сектори, каде што ниска ефикасност. Е тоа не е премногу далеку од нашата реалност?

маневар

Основната идеја на "Стратегијата 2020" - истиот маневар, кој требаше да се овозможи вклучување на претходно неискористени фактори на конкурентноста. На пример, како. Висок квалитет на човекови и научен потенцијал. Каде да го добие? Меѓу сино-јаката занимања веќе долго време се кандидира од страна на професионалци, бидејќи не постојат фабрики, без соодветни образование и руската наука во најдобра работа - не е многу добро - во воено-индустрискиот комплекс и просторот индустрија, најголемиот дел од најдобрите умови одамна да работат во странство земја.

Социјална политика е изграден од страна на експерти во начинот на кој ги штител интересите на најсиромашните луѓе не и слој кој ги спроведува иновативен развој, односно, истиот митски "средната класа", способноста да изберете било кој модел на потрошувачката и труд. Експертите се претпоставува во нивниот модел постојан пад на инфлацијата, да ги прифатат новите буџетски правила кои ќе владеат со буџетските трошоци (во зависност од цената на нафтата). Тие сметаат расходи раст неефикасни и неоправдано, а тоа е она што се чини дека е пречка стабилност и балансиран буџет. Веќе пет години подоцна, јасно е дека социјалната политика е апсолутно експерти од другата страна на луѓето. Надворешната средина не стана во однос на бизнис помалку агресивни бизнис климата, без подобрувања, конкурентна средина, можеби зачувани, но не сите.

Пост-индустриска земја

Експертите го виделе нашата економија во блиска иднина, пост-индустриски, услугата базирана на индустрии, кои се фокусирани на развојот на човечкиот капитал, што е, тоа е економијата, кој ќе биде најважниот медицината, образованието, медиумите и информатичката технологија, дури и дизајнот. Постојат дефинитивно е конкурентна предност ќе биде ако тоа не frittered далеку од постојаното недоволно финансирање на сите општествени системи, како и се должи на исклучително неефикасно управување.

"Стратегија-2020", би сакал да се врати и да ги зајакне овие компаративни предности на нашата земја во областа на медицината, образованието и културата, но каде да ги најдете сега? Оние човечки ресурси, кои се конкурентни, стареат и нови наставни веќе многу лошо. Третираат од страна на младите лекари сега едноставно страшно да се учи од младите наставници е практично ништо, со културата, исто така, ништо добро не се случило досега.

повеќе маневар

Од економијата пост-индустриски, и земјата мора да се направи ова "фискален маневар", што е, да се промени приоритети на буџетските расходи. Експертите веруваат дека 2020 година ќе финансира инфраструктура од четири проценти од БДП поголеми, и да се балансира буџетот, ја намали цената на истите четири отсто во областа на безбедноста и одбраната, во трошење на државниот апарат, како и намалување на субвенции за претпријатија. Обичните граѓани на Русија во дискусиите на оваа стратегија "маневар" беа навредени, повикувајќи овој неодговорен план, некои дури и се користи зборот "саботажа".

Во секој случај, експертите се предвидени повеќе од едно сценарио за секоја насока: ако реформите не се доволно активни - направи инертен сценарио, како и тешко, при што двете страни не се компензира за загубата, и поразвиени сценарио, оптимална реформи, кога ќе се земат предвид интересите на земјите учеснички групи колку што е можно. Политичарите го избере најдобриот курс.

Експертите и властите

Кога конечниот извештај беше објавен, кураторите на ова дело се смета на безусловна поддршка од главните предлози од страна на претседателот и владата, и покрај фактот дека разликите на мислење беа присутни на почетокот. Ова е особено точно на пензиската реформа.

Како резултат на тоа, голем дел од одредбите на "Стратегијата 2020" е веќе вклучена во програмата на активностите на државните органи: тоа е проблемот на паркирање во главниот град (автор Михаил Blinkin), Министерството за финансии и Министерството за економски развој се спроведува фискално правило, кој го регулира нивото на јавниот долг и трошењето на буџетот, на пример. пензиските реформи, исто така, поминува на предлози "Стратегијата 2020", кој е активен и високо емоционална дискусија. Што можеме да кажеме за реформа на домувањето и комуналните услуги ...

универзална

Стратегијата за одржлив човечки развој, изработена во 1987 година и усвоени од страна на Меѓународната комисија, а денес е hotly дебатираше на светските лидери. Изјава за важноста на ова прашање прво беше најавено од страна на Генералното собрание на ОН. Во исто време, многу земји (и Русија, особено) го усвои принципот на развој, кој предвидува одговорност на државата и на граѓанското општество за идните генерации за да се обезбеди задоволување на потребите.

Географски аспекти на стратегијата за одржлив развој на човештвото лежи во фактот дека тоа е потребно за надминување на хетерогеноста на општествени системи. Со цел да се спроведе принципот на одговорност на граѓаните за доброто на идните генерации е моделот на иднината на цивилизацијата, каде што се поврзани на три области: економски, социјални и еколошки. Стратегијата за одржлив развој на животната средина, на пример, мора да води кон стабилноста на екосистемите на планетата, да се елиминираат закани за постоењето на човештвото.