Провинциски реформи во 1775 година. Провинциски реформа на Кетрин 2

За да се спречи селанец немири, Катерина II во 1775 година одлучи да го реформира кои се однесуваат на локалната власт. Овој чекор доведе до појасна поделба на целата територија на Руската империја. Таа стана поделена на административни единици, кои се утврдени од страна на бројот на т.н. данок плаќаат население (луѓе кои плаќаат даноци). Најголемиот од нив биле покраината.

Реформа на 1708

Според декретот на Петар I од 18 декември, целата империја била поделена на 8 провинции: Москва, Смоленск, Азовско, Arkhangelogorodskaya, Казан, Сибирски, Киев и Ingermanland дека после 2 години беше преименувана во Санкт Петербург. Тие биле раководени од именувани од страна на кралот. Во таквите високи позиции обично тврди големи државници. Тие се огромна воена, административни и судската власт. Покрај тоа, тие им се дава можност да управуваат со финансиите на неговата провинција.

Во следните следните години, постојат 3 главни административни единици: Рига, Астрахан и Нижни Новгород. Провинциски реформите на Петар I протегала за неколку години. Во 1715 година, некои промени се направени во локалната власт. Тие се состоеше во фракционо поделба на провинции, кој се базира на статистички принцип, односно. Д. број на домаќинства. Во 1719, овие административни единици почнаа да се подели на провинции. Подоцна, тие биле поделени. Резултатот беше 250 земји, кој е контролиран од страна на гувернери.

Треба да се напомене дека пресвртна точка во управувањето на огромната империја на челик како декрет на Петар I, и тој годината 1708 провинциски реформа беше во насока на максимално поедноставување на механизам за управување на земјата. Во тоа време се сметало дека е скоро пионерски.

Кетрин цел конверзии

Главната хартија, која е решена да се одржи следниот реформи во Русија, е документ под наслов "институции за управување со области на Руската империја." Морам да кажам дека во пресрет на реформи иницирани од страна на Катерина II, на територијата на Република Македонија, во однос на времето на Петар, веќе имаше голем број на административни области. Ова се должи на фактот што империјата постојано да додадете нова земја.

Провинциски реформи во Русија, инициран Катерина II, беше да се трансформира во 23 провинции, 66 провинции и околу 180 единици. Нејзината цел е да се зголеми бројот на големите административни центри. Како резултат на тоа, бројот е речиси двојно.

поделба

Целата империја била поделена на провинции, а потоа и на окрузи. Овој процес се случува само на административни основа, без оглед на било економски, географски и национални фактори. Провинциски реформа на Кетрин 2 се изведува иста цел - да се прилагодат на новиот административен апарат на полицијата и фискални одговорности.

Разделбата се случи на квантитативни критериуми, односно. Д. број на луѓе. Значи, на територијата на секоја провинција беше дом на околу 400 илјади луѓе, и во земјата -. 30 илјади. По серијата трансформации што се одржа 1728-1760, старата контроли беа елиминирани. Исто така, укината на провинцијата реформи и територијални единици како провинции.

за управување со

На чело на најголемата територијална единици беа гувернери, кои би можеле да бидат доделени или отстранета само од страна на императорот. Помогна да се справат со провинциската влада, составена од обвинител и еден пар на стотниците. Фискалната и финансиски работи ангажирани касата. Образованието и здравствената заштита успеа наредба на јавни добротворни цели. Законитоста, исто така, врши со двајца адвокати адвокат.

Провинциски реформа на Кетрин 2 допре и област администрации. Таму стои на чело на Zemsky полицаец кој го избра локалното благородништво. Имаше, исто така, колективни тела, наречен zemstvo пониските судови. Во прилог на капетанот на полицијата, и имаше две оценувачи. Потчинетите судовите беше Zemsky полицијата. Тоа е, исто така, нивната одговорност за следење на спроведувањето на редот и на територијата под контрола на различни одлуки и закони од страна на провинциската одбори. Но во градовите има нов пост - шефот на полицијата.

Менаџмент на неколку големи територијални единици се врши генерален гувернер. Тие беа команданти во главниот во овие региони, ако немало царот себе, и има право да влезе не само вонредни мерки, но и директен пристап до извештаи до монарх.

Морам да кажам дека за централизирана власт беше многу важна година 1775 година на провинцијата реформи и понатаму да го зајакне. Со што ја дели територијата на земјата, тоа е најмал консолидира позицијата на својот административен персонал во сите региони. Покрај тоа, со истата цел да се реорганизира во судскиот систем, како и посебни тела биле создадени за да полицијата и казнени функции.

предложените реорганизација

Во 1769, Законодавно-правната комисија, обиди беа направени на ниво на провинции делат одговорностите администрација и судовите. Да го направите ова, таа планира да се создаде систем на четири нивоа, кој ќе вклучува област и провинциски нарачки, провинциски raspravnye комора и на Сенатот, кој е на Апелациониот суд.

Во градот сакавме да се задржи на провинциски судови на судиите. Покрај тоа, организацијата е закажана каста судови - посебно за селаните и благородници. На еден од учесниците на конференцијата посочи дека судењата станаа јавни. Но, во исто време, тие се поддржани и создавање на класа на бродови. Тоа е оваа двојна перспектива и да престане, во крајна линија, поделба на судските функции на власта. Пратениците знаеле дека се заштити привилегии и специјален статус на благородниците беше можно само со помош на интервенција администрација. И покрај тоа, поголемиот дел од предлозите на Законодавно-правната комисија, беа воведени во пракса, кога одржувањето на провинциските реформи во 1775 година.

поделба садови

Во 1769, пратениците имаат подготвено нацрт-законот, со која се уредува основите на судските права. Тоа требаше да се создаде некои садови: шопинг, кои се занимаваат со посредување и трговски работи; посебно - тој бил задолжен за царинските проблеми; кривични, полициски и цивилни - биле ангажирани во "deaneries"; духовно - смета внатрешните работи црква во врска со законот и верата; воено - вклучени во кривични дела судските службеници.

Полицијата, кривичните и граѓанските судови ќе бидат поделени според територијален принцип - во урбаните и руралните средини. Сите тие мораше да влезе во заедничка три-tier систем на подреденост: провинцијата - област - покраината. Исто така се предвидува дека судските органи ќе бидат во можност да се оцени на наредби доаѓаат од централната власт, во смисла на национално значење. Покрај тоа, урбаните и руралните судовите мораше да биде направено од страна на избраните и судски постапки - отворени. Сите овие предлози дадени од страна на Комисијата во тоа време, се од големо значење за претстојните реформи во судството во Русија во 1775 година.

класниот систем

Како што споменавме порано, трансформацијата влијание не само на административниот апарат. Провинциски реформи него и промени во судскиот систем се повлече. Тоа не само што ги артикулираат, но исто така на повеќето консолидирани поделбата на основа каста.

● специјални судови за благородништвото биле воспоставени во секоја област. Тие се состоеше од еден судија и двајца оценувачи. Тие се избрани од локалните благородници за период од 3 години. Висок провинциски суд ја играше улогата на апелационите судови и се состои од два сектори кои се вклучени во граѓански и кривични предмети. Тие беа единствените во целата провинција и се состои од две лица - претседателот и неговиот заменик се именуваат од страна на императорот. Тие би можеле да се спроведе ревизија и следење на активностите на окружните судови.

● Пониските судови во градовите стануваат судии. Нивните членови, исто така, се избираат за време од 3 години. За овие бродови на Апелациониот случаи беа провинциски судии. Таа е составена од претседател и двајца оценувачи 2 од локалната заедница.

● Во долниот округ судија масакрите на државата селаните. Постојат слушне граѓански и кривични предмети. Тие биле ангажирани во службените лица кои се назначени од страна на властите. Апелациониот суд за пониски челик врвот насилство. Случаи биле направени само со кауција, која беше во сила за една недела.

● провинциски реформи и воспостави т.н. совесни судови. Тие, исто така се изградени врз принципот на каста. Тие се вклучени членови на благородништвото и граѓани и селани. Овие испитувања се извршени т.н. посмирувачка функција (помогна решавањето на конфликтот меѓу барателите). Покрај тоа, нивната одговорност, и посебни постапки во однос на кривични дела извршени од страна на луди луѓе или деца. Тоа, исто така, испитуваат и случаи на вештерство.

● Во ревизијата на провинции и апелационите судови беа Судскиот совет во кривични и граѓански предмети. Тие ги разгледа барањата што ги добиваат од висок провинциски суд и убиства, како и од провинцискиот судии. Како по правило, жалби беа придружени со депозит доволно голем.

● Сенатот беше на највисоко ниво на сите судски органи.

Па што друго е интересно провинциски реформи Кетрин 2 (1775 година)? Тоа беше тогаш дека е направен првиот обид од страна на Одделението за администрирање на судот. Но, таа не успее. Гувернери се уште се во можност да влијае врз извршувањето на пресудите, на пример, за лишување на честа, или смртна казна. Претседателите на судовите беа назначени од страна на властите, како претставници на имот има право да избере само оценувачи. Многу случаи дојде до градската полиција. Покрај тоа, таа дејствува и patrimonial правда.

должности

принципите за управување, исто така, полицијата дискутира на состаноците на Законодавно-правната комисија, пред почетокот на провинцијата реформи. 1771 година беше обележана со завршувањето на проектот, кои се вклучени во создавање на полициски станици во градовите. Тие требаше да биде единица за заштита на јавниот ред.

Полицијата е одговорна за сузбивање на разни акти на несоодветно однесување. На пример, ова би можело да биде швалерисување, тепачки, прекумерно истакнување на луксуз, брзо возење или повреда на редот за време на богослужбите и процесии. Полицијата, исто така, има право да го контролираат различни свечености, да се види на трговијата на пазарите и чистотата на градови, реки, храна, вода и многу други. et al.

Од страна на полициските функции, исто така, вклучуваат гаснење на пожар, крадци и vagabonds, тајни состаноци и други прекршителите. Таа, исто така уредени правилата за тргување и содржината на ресторани. Покрај тоа, полициските должности вклучуваат контрола на оданочување, урбанистичко планирање и организација на разни настани.

полициските власти

Провинциски реформи почна Кетрин 2. 1775 година се предвидени за создавање на голем број на специјални полициски службеници. Но, проектот "Повелбата на Deanery" се изврши само 6 години. Следната година, го објави. Тој се состои од 14 поглавја и 274 статии. Оваа повелба ја дефинира структурата на полицијата, нивниот систем, главните аспекти на дејноста, како и листа на дела кои се казниви.

спроведување на законот орган на градскиот совет стана Deanery. Бројот на своите вработени беа Rathmann советници, полициски службеници вклучени во кривични и граѓански предмети, градоначалникот (или главниот командант) и шефот на полицијата.

За погодност, сите градот беше поделен на четвртини и делови (член случи на бројот на згради). Началникот на полицијата на одделот полицаец беше во дел, и во првиот квартал - надгледник. Сите оценки беа во "Табела на чинови во Руското царство." Тие воделе полициските власти провинциски власти. Тоа се оние што одлучуваат за сите прашања во врска со компензација или дестинација позиции. Полицијата во главниот град контролиран исклучиво од страна на Сенатот.

дела

"Повелба на пристојноста" се наведени голем број на дела и санкции, кои треба да биде задолжен на полицијата. Еве некои од нив:

● дела поврзани со непочитување на законите и полициските органи;

● активности насочени против обожувањето на православната вера, и како целина;

● поткуп;

● акти кои го нарушуваат јавниот ред и мир;

● дејствија што се спротивни на правилата на пристојноста, како што се коцкање, забрането репрезентации, пијанство, пцуењето, објекти без дозвола, несоодветно однесување;

● криминални активности насочени против постојниот поредок, во сопственост на индивидуалните и други.

Полицијата има право да поднесе барање за прекршителите на санкции само за неколку грешки, на пример, за нелегално поседување на оружје, кражба на имот, перформанси против Православието, повреда на царинските прописи, и така натаму. Д. Но, повеќето од сите полициски вклучени во прелиминарната истрага, а потоа и трансфер на собраните во судовите материјал. Единственото нешто што не работат, така е и со политички кривични дела. За таа цел, имаше и други тела.

Провинциски реформа на Кетрин 2 придонесе за поделба на извршната и судската власт. Сите класи, освен тврдина, почна да се земе поактивна улога во локалното владеење. Судот, исто така, му се утврдува за секоја од нив. Покрај тоа, провинцискиот реформи се стави крај на работењето на речиси сите факултети. Исклучоци се само најважните - Министерот за надворешни, одбрана и воена морнарица. Одговорности ликвидирани одбори се преселија на локалните власти.