Државата и правото. 44 FZ "за јавни набавки" и неговата нова верзија

Како се спроведува процесот на јавни набавки? Да даде одговор на ова прашање е само на последната ревизија на Федералниот закон № 44 "за јавни набавки". Сите на овој предлог-закон ќе се дискутира понатаму.

Предмет на федералниот закон

Со кој се регулира односот претставена со законот? Во првата статија за воспоставување на обезбедување на општинските и државните потреби во повеќето различни, но легитимни цели. Ова може да вклучува набавка на стоки, да се подобри квалитетот на услугите, обезбедување на ефикасност во дадена област, и така натаму. Д.

Сите постоечки систем за јавни набавки се следните главни цели:

• планирањето на набавките;
• идентификација на добавувачи, заклучокот со нив на граѓанското договори;
• контрола на извршувањето на договорите;
• континуирано следење и ревизија во областа на јавните набавки;
• контрола на почитување на одредени закони, прописи, правила, подесувањата и така натаму. d.

Во исто време, на федералниот закон № 44 "за јавни набавки" неможноста да се регулираат следните односи:

• соработка со странски фирми;
• набавка на стоки за лицата кои се предмет на заштита на државата;
• Купување на предмети од скапоцени метали и камења;
• Купување преку некои посредници.

основни принципи

Законот за јавни набавки (број 44 од Федералниот закон) ги поставува основните принципи според кои треба да се врши сите потребни работи. Таа е тука дека се издвојува?

• Принципите на системот на договорот. Тоа е за правилно договори, во согласност со сите правила и прописи.
• На принципите на транспарентност и отвореност на акција во текот на системот на јавни набавки.
• принципот на конкуренција. Благодарение на овој принцип, јавна набавка ќе се врши многу побрзо и ефикасно. Згора на тоа, многу структури на моќ мора да се одржи и да се обезбеди здрава конкуренција.

• Принципот на стручност и компетентност на клиентите во лицето на државата.
• Принципот на одредување на постојан поттик за иновации и иновации.
• Принципот на единството на целиот договор систем.
• Принципот на одговорност за резултатите набавки.

Така, првото поглавје се занимава со законот сосема јасно ги регулира сите на основните принципи и услови за јавните набавки.

Цели на набавка

Закон број 44 за јавни набавки, односно член 13 се утврдени три главни цели на неговата работа од страна на клиентите во лицето на државата. Таа е тука дека може да се идентификуваат? Во согласност со законодавството во очекување на купување на одредени државни стоки или општинско тело се:

• за спроведување на одредени активности и постигнување на целите пропишани во државните програми (општински област);
• за извршувањето на меѓународните обврски на државата, спроведувањето на меѓународните програми;
• да вршат јавни тела со нивните задачи и одговорности.

Така, на целите на предлог-законот се претставени многу кратко и, генерално, но во исто време е сосема јасно и прецизно.

планирање и купување стока

PPL (број 44 од Федералниот закон), имено неговата втора поглавје го воведува концептот на т.н. планирањето на набавките. Што е тоа? Член 16 зборува за формирање, одобрување и спроведување на два главни елементи: планови и планови за јавни набавки. Токму овие два елементи и да се направи планирање на системот за јавни набавки. Распоредот се развиени за секоја цел поединечно, но на планови за набавки мора да се во согласност со одредени правила и прописи.

Значи, тука треба да се напомене следниве точки:

• потребата за код за идентификација;
• Тоа мора да биде јасно наведено Целта на набавката;
• целта на купување не е во судир со законот;
• Тоа треба да се наведе името на објектот;
• Тоа се пресметува за да биде финансиски обем на набавката;
• услови за регистрација и приемот на стоката мора да се јасно утврдени;
• можете правилно мора да се оправда целта на одредена јавна набавка.

Така, системот на планирање, инсталирани Федералниот закон № 44 "На државно набавки" е јасно структуриран и добро основана.

Како се јавни набавки?

Над бил назначен план за јавни набавки од страна на руската држава. Сега тоа е потребно да се каже за тоа како структури на моќ е потребно да постапи во согласност со доставениот план.

Во почетокот, треба да се најде на снабдувачот. Постојат голем број на услови и барања треба да се применуваат на добавувачите. Значи, по купувањето на продавачот не мора да се намали на снабдување, да ги запре, или на друг начин се меша со протокот на високо-квалитетни производи. Исто така, треба да се напомене дека доставувачот мора да има чиста и беспрекорен углед. Тој, меѓу другото, и во голема мера треба да издвоите меѓу своите конкуренти.

Добавувачот треба да му се додели договорот, што е потребно за правила и прописи. Договорот треба да потврди банката. Треба да се напомене, како и активно учество на разни стручни организации во спроведувањето на јавните набавки. Овој вид на претпријатието да им помогне на интелигентно организира, измени или да ја откаже нарачката, да се создаде одредени гаранции, за издавање на документи, и така натаму. Д.

Ревизија и следење

Федералниот закон № 44 "На државно купува" (најнова верзија), имено, на четвртина од својата глава воведува две важни концепти: следење и ревизија на јавните набавки. Што е мониторинг? Оваа опсервација систем, врши на континуирана основа, со помош на собирање, средување, или евалуацијата на било какви информации (во овој случај информации за добавувачи и набавки).

Во она што цел е да се следи? Тоа е она што пропишува законот:

• проценка на важноста на набавката;
• проценка на вредноста на набавката;
• проверка на усогласеноста со прописите за јавни набавки, и законите, и многу други карактеристики.

И што можеме да ви кажам за ревизија (сослушување)? Законот вели дека за потребата од нејзиното спроведување на Комората сметки на Руската Федерација, како и некои од другите сметководствени тела и лица. Властите треба да се даде јасна и разумна проценка на дизајнот и резултатот на купувања.

Надзор

Детален опис на постапките за контрола обезбедува петтата глава од Федералниот закон № 44 "На државно купува" (2015). Првично се осврна на главните тела вклучени во контролата. Тука можеме да се прави разлика на Сојузниот извршен орган, овластен за контрола на набавка или пари за сервисирање на системот на буџетот, како и разни внатрешните органи на општината или федерална финансиска контрола.

Мониторинг треба да се врши во однос на директните потрошувачи или договорни услуги. Исто така треба да се идентификуваат главните области кои треба да се контролира со помош на горенаведените тела. Тие вклучуваат:

• Финансии обемот на информации;
• Графички планови, информации за купениот производ;
• Добавувачот протоколи;
• регистар на договори и некои други области.

Федералниот закон (Закон број 44) "за јавни набавки", со што се поставува многу висок обемна контрола на квалитетот и.

Укажувајќи набавки

Поднесе жалба до судот може било купувања учесник - како снабдувач и клиент. Ваквите мерки се прифатени само доколку во текот на доставувањето на легитимните интереси или правата на нечија стоки се прекршени. Во овој случај, жалбата може да поднесе само двајца учесници на купувачите, не го попречува, едни со други.

Постојат некои правила за поднесување жалби што ќе биде вреди да се одвои малку повеќе. Така, со поднесување на барање до судот може да се врши најдоцна во рок од десет дена од извршениот упис на налогот во еден регистар информации. Жалбата мора да се поднесе со надлежните судови во писмена или електронска форма. Самата апликација мора да се направи во согласност со сите правила и прописи.

Пропис "На државно набавки" (за број 44 од Федералниот закон) се уредува дека жалбата треба да се смета за контролирање орган во областа на јавните набавки. За него тоа е дадено точно пет дена. Донесе одлука орган може да се поднесе жалба во судот.

владата за јавни набавки

Федералниот закон № 44 "за јавни набавки" ( "Гарант", Глава 11, член 111) се уредува постапката за набавка од одлуката на руската влада. Што треба да се напомене тука?

Врховниот извршната власт во можност да се утврди карактеристиките на производот пред вистински купување. Како и во други случаи, тоа е потребно да се утврди на добавувачот, да се разгледа дополнителни услови на договорот, да се идентификуваат технолошки и економски карактеристики на производот.

Владата - тело кое врши купување на производ почесто. Што точно се за купување на извршната власт? Тие вклучуваат производи за различни сфери на животот, културен, еколошки, образовни, здравствени, итн Секое буџетска институција треба да бидат обезбедени со сите потребни објекти на сметка на државата ...

Набавки во одбраната

Осврти на Федералниот закон № 44 "за јавни набавки" многу позитивни. Секое аналитичар или друго стручно ќе го одбележи квалитативни структура, голем број на дополнителни правни елементи и детален систем на пишување статии. Така, во членот 109 од законот се разгледува детално се уредуваат посебните карактеристики на јавните набавки за да се осигура безбедноста и одбраната на земјата.

целиот систем на јавни набавки речиси и да не се разликува од другите. Како што е утврдено од страна на добавувачот, договорот склучен со него. Во случај на прекршување на договорот на Владата почнува да бара друг оператор. Треба да се напомене дека, сепак, дека сè е посложена во областа на одбраната. Така, на конкуренција да се најде добавувачи тука потешко. Секој продавач мора да има специјална дозвола и сертификат. Цената е утврдена од страна на клиентите, во согласност со почетна и максимум поставувања во текот на натпреварот.