Корупцијата фактори - концепт, примери. експертиза за борба против корупцијата

Секој корупција фактор - е еден од условите од која потекнува и се шири корупцијата. Општо земено, овие услови се предизвикани од недостатоци во системот на државата и законите. Подолу е листа на најчестите фактори на растот на корупцијата, како и на духот и принципот на стручност за борба против корупцијата.

самоволието на официјални лица

Првиот корупција фактори - географската ширина на дискреционите овластувања. Што е тоа? Овој фактор е врз основа на условите на несигурност или недостаток на времето и бази одлука. Исто така, може да се опише како соживот на истите овластувања на различни јавни тела или претставници. Самиот придавката "дискреционо" буквално значи "дејствува во своето дискреционо."

Со други зборови, овој фактор е формиран во ситуација каде што официјалните добива одредена слобода на неважечки сили и може да носи одлуки за доброто на своите интереси (пред се финансиска). За да се опише овој модел има бројни примери. Ако времето за да се донесе конечна одлука не е во листата на административни прописи, службеникот за доброто на своите себични цели специјално добие шанса да го одложи донесувањето на оваа одлука. Така, тоа може да го понуди за некои "услуги" да се забрза неговата работа.

Друга корупција фактори - намерно оди подалеку од неговата надлежност. Овој грев може локалните власти или од државните органи.

правни конфликти

"Дупки" во законот може да доведе до фактот дека официјални лица имаат можност да се пополни како резултат на јазот подзаконски акти, суштината на кои ќе им помогнат да се збогатат или да добијат каква било друга корист. Во Русија, ваквата ситуација има развиено во 90-тите години. Потоа стариот советски законодавство одеднаш стануваат неважечки и новите прописи се усвоени за неколку години. Тоа беше во тоа време имало многу правни конфликти.

Оваа корупција-фактор се состои од фактот дека законите не може да се земе било кој ситен проблем, а со тоа прилагодување на секој поединечен случај на спроведување на законот. Но, она што тогаш останува да се направи во случај на спорови? За нив, постојат прописи, кои може да се реши одредени специфични. На пример, некои од контроверзниот аспекти на активноста на државните органи може да се реши.

Е официјалниот став на корупција фактори? Само во случај, ако работата на службените не се опишани во целосна детали во законодавството. Државата треба да се изгради и одржува таков систем во кој, без оглед на својата службена положба да се знае точно ќе поседува место, линии на власта и целосна одговорност за корупција злосторства. Ако институцијата ќе работат ефикасно и без исклучок, тоа ќе се отиде, и озлогласениот човечкиот фактор, кои често се жалат, објаснувајќи ги причините за огромната корупција.

Двосмисленоста на административните процедури

Често се случуваат поради нецелосни или недостаток на административните процедури корупцијата злосторства. Во овој случај ние повторно се зборува за недостатоци на законот. Со цел да се спречи оваа опасност, државата треба да преземе такви правни акти, кои ќе ги обезбеди сите можни административни процедури потребни за задоволување на јавниот интерес.

Текстот во ова законодавство доволно рационализација. Според принципот на нецелосни опис на административните процедури, тоа е можно да го предизвикате многу од правилата. На пример, ние зборуваме за член 80 од Уставот, што укажува на фактот дека претседателот е претставник на државата во меѓународната арена. Сепак, законот не е детално објаснување за првата официјална акција.

Овој пример покажува дека буквална интерпретација на погоре опишаната опасни корупцијата фактор и неточни. Но, погрешно и несериозни став кон овој феномен. Често се случуваат злосторства против корупцијата се должи на фактот дека официјални лица се неодреденоста на законите кои се однесуваат на нивните активности и да ги користат своите позиции за да се корист. Затоа, поголемиот дел од активностите на надлежните органи треба да биде детален и целосен опис.

Аукција (конкурентни) постапки

Сите видови на јавни тендери - голем лажат за незаконско збогатување. Модерни корупцијата во Русија е врз основа на конкуренцијата на трошоците. Можеме да зборуваме за нешто - изградба на големи инфраструктурни проекти, производство на одредени стоки за потребите на државата. На свои постапки на конкурентна основа - тоа не е видови на корупција фактори. Тие се користат како заобиколувања да се збогати, ако несовршен државниот систем и борбата против економскиот криминал офицери се во лоша состојба.

Според класичната шема на тендерите и ПЈЕР се користат како што следува. Лица одговорни за прибирање понуди, кои влијаат на конечната одлука за победникот. тие се даде на проектот на компанијата што ќе го понудат за најдобра можна цена. Во овој случај, пари, се разбира, да оди на официјалниот џеб. Едноставно кажано - тоа е оригинална форма на враќање.

Исто така, претставници може да игра на тендери во корист на компании кои припаѓаат на "нивните" луѓе - пријатели или роднини. Често корупцијата во Русија е како што следува. Компанијата е тесно поврзан со властите, добива на проектот (на пример, изградба на патишта) и го продава на невнимание. Со други зборови, некои од податоците пари за спроведување на обврските, оди во џебовите на функционери, кој е зошто прво да страдаат како резултат. Кога станува збор за изградба, тоа е веројатно дека изведувачот ќе заштедите на градежни материјали, што ќе доведе до пад на квалитетот на работата. Новиот пат ќе биде со краток век, новата зграда наскоро ќе треба поправка, и така натаму. Д. Ова, пак, е причината за овие натпревари, во кои тие сакаат да направат несовесни функционери.

Тендери и на копно

Според статистичките податоци, да се идентификува корупцијата фактори покажува дека овие шеми користење натпревари, веќе долго време се наметнува од првата позиција на т.н. ситна корупција - трансфер на пари директно на државните службеници "во пликови" за обезбедување на одредени услуги. Таквата мрежа може да се состои од повеќе нивоа и поединци. Често за збогатување користење натпревари да се создаде компанија по ноќ. тие одеднаш исчезна по добивањето на државниот поредок (и со нив, и пари).

Конкурентниот модел е речиси остави во последната сцена со трансферот на пари во куфери полни со пари. Таквите примитивни методи станаа многу филмови. Користење на еднодневна компанија, фирма-амортизери, и други трикови на државните службеници често повлекување на пари во странство со цел да се "исчисти" нив и безбедно да се користи како што е чесно заработени. Ваквата корупција, е врз основа на копно. Овие сметки во странство или компании им помагаат на криминалците легализира украдени и украдени од државата и даночните обврзници.

административните бариери

Покрај тоа, корупцијата фактори се Претераните барања на граѓаните е потребно за реализација на нивните легитимни права. Официјални лица може да наметне сериозен бариери и мачни, добиваат државна помош се спречи луѓе или организации, итн ситуација - .. Типичен ултра vires. Од сите начини на неосновано збогатување на функционерите што е опишано во законската регулатива, во повеќето недвосмислена и јасна е токму корупцијата фактори. Концептот на "административни бариери" е јасно и транспарентно. Како што може да се направи долги редици, преголем број на потребни сертификати и така натаму. Д.

Сите овие непријатни граѓаните феномени се плодна почва за појава на производи. Од една страна, официјален претставник може за пари за да обезбеди некаква корист или услуга, но од друга - да се спаси се расправаме на незгодни. Тоа е во согласност со нов принцип и работи на корупција фактори. Во законот нема детални примери, но тие може да се претстави, со најмалку некои разбирање на јавните услуги.

Понекогаш таква ситуација, со војската, кои имаат право на живеалиште на општествениот договор за вработување. Со цел да му се спротивстави на човек, треба да се соберат повеќе од десетина референци. Сите од нив се направени во различни владини органи и функционери најмала niggle може да предизвика повтори искушенија и студирање на прагот на различни агенции, министерства и администрации во потрага на изводи од регистарот и фотокопии. Кога во таква деликатна и суштински важно прашање од страна на официјален зависи од судбината и иднината на граѓаните благосостојба, постои искушение да се користи својата позиција за да се збогатат. Со други зборови, само одреден официјален интегритет може да се заштити лицето од потребата на трикови.

Во правичност треба да се забележи дека државата има направено неколку чекори во последниве години да се реши овој проблем. Во 2012 година бил донесен закон со кој го смени текот на органи на различни социјални услуги. Особено, оваа иновација се префрли на јавните власти должност да побарате некои документи, што го прави полесно за граѓаните да ги добијат потребните документи. А, сепак, проблемот е сеуште релевантни. го дозволи тоа - една од најважните цели на државата во денешниот антикорупциските политики.

Формулацијата во документите

Други знаци на корупцијата фактори се на некои јазични неодреденост на правен јазик во официјалните документи. Вообичаено, овој проблем влијае вредност пресуди. Со цел да се идентификуваат таквите конфликти постојат посебни јазични и правна експертиза.

Постојат неколку основни правила во однос на изработката на прописи. Документите мора да биде напишан на јасен и разбирлив за обичните граѓани јазик. Документ, треба да се исчисти од комплексот и рационализација јазик, жаргон, странски зборови, и така неодреден термин - .. Тоа е одличен изговор за бирократска злоупотреба.

Постои т.н. правна техника - збир на правила, кои се напишани прописи. Игнорирањето на тие принципи прави официјален извор на хартија за корупција. Неправилно составена регулатива сериозно го попречуваат спроведувањето на законот, бавна работа на државните органи, да го одземе премногу време од граѓаните. Конфликт на интереси како корупција фактор - спор што може да се појават, вклучувајќи поради слабиот квалитет на такви документи.

експертиза за борба против корупцијата

Во модерна Русија, законот, според кои надлежните органи се одржа антикорупциски експертиза. Мерката дојде како резултат на ратификацијата на посебни договори на Руската Федерација Обединетите нации. Овој сет на правила за цел да го реши државата анти-мито и проневера. Анти-корупцијата експертиза потребни за Периоден преоценка на административни мерки и правни инструменти. Провери нивната адекватноста и ефикасноста во борбата против бирократски нерегуларности.

Предусловите експертиза за борба против корупцијата во модерна Русија од теориски студии и Центарот за стратегиски истражувања Фондацијата "Indem", што се одржа во 2003 година. Експертите имаат издадено специјален потсетник. Со него може да се утврди дали сегашната влада корупција фактори. Примери за такви документи објавувањето, авторите го научиле од странски Западен искуство.

Во Русија, ова се првите студии од ваков вид. Тие покажаа дека во услови на пазарна економија неодамна се појавија млади државни институции беа многу подложни на корупција. И тоа не е само дека официјални лица се одликува со алчност и желба да се збогатат илегално. Тоа ќе биде чудно да се претпостави дека овие службеници работеле во Русија. Се разбира, тие се насекаде, но во ефикасна држава, постојат механизми кои отсечени сите можности за мито. Незрели моќ во Руската Федерација за изградба на ваков систем се уште не е. Но, тоа беше во средината на 2000-тите почнаа да се појавуваат институт за борба против корупцијата експертиза, што во иднина ќе помогне да се направи борбата против корупцијата поефективна. Резултатите од тие иновации веќе се видливи и денес.

Карактеристики на анти-корупцијата експертиза

Анти-корупцијата експертиза е пред се врши во фаза на донесување на нови регулаторни правен акт. Значи тие помагаат да се донесе нов закон, декрет или документ веќе е ослободен од опасни правна празнина. Испитување - еден од начините за спречување на корупцијата на исто ниво со создавање на отворена влада, комуникација со јавноста, учество на јавноста во политичкиот живот на земјата, отстранување на административните бариери за бизнис. Тоа е само ефективни во врска со сите горенаведените мерки и настани.

Антикорупциската испитување врши тела на канцеларијата на рускиот обвинител, како и Министерството за правда. Нивната улога во овој процес е различен. Па обвинителството врз основа на заклучокот од испитувањето, кој се состои од барањата, кои потоа се бара да биде погубен. Таквите мерки - потребата за превенција со цел да се подобри квалитетот на нормативен акт. Во овој формат проверка на документите може да потрае неколку испитувања. Тој ќе се врати во својата канцеларија, додека, според мислењето на ревизорите, нема да ги исполни сите барања на принципот на анти-корупцијата.

Корупцијата и закони

првиот преглед за спречување на корупцијата со цел да се обезбеди неопходни за заштита на односи со јавноста од можен извор на корупција мерките на безбедност. Тоа може да се случи во многу различни области и активности.

На пример, се однесува на прописите, а не да се спомене и заменици - субјектите на процесот на донесување закони. Тие се предмет на надворешни влијанија. Индикативен ситуација во рускиот парламент во 2002 година, кога 80 од 179 членови на Советот на Федерацијата е претприемач или лобисти од различни корпорации. Со други зборови, сите закони кои се однесуваат на бизнис, се земаат заинтересирани лица.

Во одредени ситуации, претставниците на големите компании може да ја даде значајна предност на пазарот на штета на конкурентите. Ваквите активности се често доведе до појава на индустриски монополи. Се разбира, ова е пример на закони малициозен корупција и спречување на корупцијата за испитување на предложените закони само борбата против овие појави.