За да се постигне целта, неопходно е да се изготви план за мерки. Ова правило важи за сите сфери на човековата активност. Во секојдневните работи, редоследот на активностите, како по правило, е очигледен - живеалиштата започнува да се гради од основата, а не од инсталацијата на кровот. Кога се гради индустриско претпријатие, се подготвува сет на документи во кои се пропишани редоследот на активностите и составот на учесниците во процесот. Библискиот мит за изградбата на Вавилонската кула на прво место покажува дека градителите немале договорен работен распоред.
Пред сè, треба да се забележи дека акциониот план е документ во кој се поставени целите, се утврдуваат извршителите и условите за остварување на задачите. Ако целта е да се создаде ново претпријатие, тогаш оваа работа е поделена на неколку чекори. Секој чекор е посебен настан. На пример, распределбата на земјината парцела за изградба вклучува сосема одредени активности. На ист начин како да се изготви работната документација. По ова, во тек е изградба на објекти и објекти. Потоа следи обука на персоналот и барања за набавка на опрема.
Така, можеме да кажеме дека акциониот план е составен дел на еден голем проект или програма. Во еден момент, владините агенции развија програма за развој на териториите на Сибир и на Далечниот Исток. Оваа програма со големи размери се состоеше од неколку големи проекти. Тука спаѓаат поставувањето железничка пруга, изградбата на електрани и индустриски претпријатија. Треба да се напомене дека почетокот на овој план беше поставен пред повеќе од сто години. Денес, за време на изградбата на следната фабрика, задолжително се развива план за заштита на животната средина.
Во првите години, кога започна изградбата на Трансибирската железница, на животната средина сè уште не им беше потребна заштита и заштита. Секое влијание врз природни објекти не предизвика неповратни последици. Научниците, претставниците на јавноста и обичните жители едноставно не се сомневаат во можноста за појава на негативни појави. Планираниот план за мерки претпоставува максимално искористување на природните ресурси во сите достапни форми. Имаше многу дрво и чиста вода. Технолошките способности на пионерите беа многу скромни. Природата во тоа време беше посилна од човекот.
Со развојот на науката и технологијата, ситуацијата радикално се промени. Во животната средина започна процесот на деградација. И односот кон природата мораше да биде итно разгледан. Денес, планот за заштита од пожари се развива во секој сектор за шумарство и во секое индустриско претпријатие. Сумирајќи го горенаведеното, треба да се забележи дека планираниот пристап за постигнување на целта не гарантира отсуство на трошоци и грешки. Во овој контекст, важно е да се нагласи дека исправката или елиминацијата на последиците од извршената работа исто така мора секогаш да се врши според претходен план.