Буџетски правила - тоа ... Суштината на фискалните правила

При донесување на расходите и приходите предмети на Владата за 2013 година и плански период од 2014-2015 година. активно разговараа за т.н. фискални правила. Тоа беше долгорочна програма за користење на нафта и гас приходи. Потребата за тоа се должи на високата зависност на добивка од ресурси.

Суштината на фискалните правила

Логиката на воведување на програмата лежи во фактот дека обемот на постојните државни обврски, трошоци, и долгорочни инвестициски проекти е помалку отколку во претходните години, е поврзана со сегашната цена на нафтата. Буџетски правила - тоа всушност унапредување на договорот за финансиски ограничувања во насока на зачувување агенти за цена флуктуации.

На важност на прашањето

Во Русија постојат различни правила фискалниот буџет. Ова, на пример, големината на стапки на одредени видови на даноци. Тие се поставени за региони и општини. Исто така постојат и долг рок вредности, државниот дефицит, и така натаму. Новите буџетски правила во однос на цените на нафтата во 2012 година предизвика многу дискусии. Фактот дека јавните средства се доволно силни и опасни зависноста од нафта и гас приходи. Со донесувањето на новиот поредок се смета за одлука пресвртница за рускиот финансиски систем и целокупната економија. буџетски правила - метод со кој се очекуваше годишен елиминира неизвесноста во која често погрешни заклучоци изнесени од страна на големината на цената на нафтата во наредните година. Потребата за програмата се должи на фактот дека федералните приходи финансиски фонд половина зависи од цената на суровините.

специфичност

За 2013 година во рамките на финансиските политики и периодот планирање на следните две години на стратешките цели се поставени. Тие биле формулирани во Одлуката на претседателот, на концептот на долгорочни социо-економскиот развој на земјата до-ти 2020 година. Покрај тоа, на база стана главните одредби утврдени во Буџетот Порака од претседателот. Тоа беше планирано дека во 2013-2015- години. задачите на социо-економскиот развој ќе се обрати во однос на приоритет да се обезбеди макроекономска стабилност, одржливоста и долгорочна рамнотежа на финансискиот систем. Тоа требаше да го намали својата зависност од странски економски услови.

Главните цели

Главните задачи што треба да се реши со користење на правилата на буџетот сметководство, се:

1. Зајакнување на макроекономската стабилност и одржливост на финансискиот систем.
2. Развивање на стратегија за периодот до првите 2030 година.
3. Поставување на параметри според кои развој ќе биде пензискиот систем.
4. Создавање на услови за обезбедување на квалитет на јавните услуги за населението.
5. Планирање и имплементација на нова фаза на развој на меѓувладините фискални интеракции.
6. Обезбедување услови за подготовка и спроведување на федералниот закон за буџетот за 2014-2016 biennium. во формат софтвер.
7. Подобрување на состојбата на обврските работа и средствата на Руската Федерација.
8. Обезбедување на отвореност и транспарентност на буџетскиот процес.

Општи карактеристики на одредбите од

Зајакнување на макроекономската стабилност и финансиска стабилност закони фискални правила. Ова ќе ви овозможи:

• Да се намали зависноста на системот на нестабилноста на светските цени на пазарот на енергија.
• Зголемување на точноста на предвидувањето на долг рок.
• Да генерира потребниот обем на суверени фондови на Русија.

Усвојувањето на правилата на изготвување на предлог-буџетот вклучува распредели на резервен фонд на нафта и гас вишок приходи преку зголемување на база на цената на суровините. Фокус значи беше предложено да се изврши пред исполнувањето на стандардните однос од 7% од БДП. Ако цената прогноза на нафтата ќе биде помала од база, а потоа покрие буџетскиот дефицит, се јавуваат како резултат на намалувањето на приходите, ќе бидат направени од непредвидени фонд. Штом ќе ја достигне висината на Меѓународната вредност со износот на дополнителните приходи од нафта и гас индустрија во богатство фонд Севишниот. Некои од овие средства може да се користи за финансирање на инфраструктурни и други приоритетни програми кои не предизвикуваат обврски на RF.

Карактеристики на реализација

буџетски правила предвидуваат голем број на обврзувачки одредби. Особено:

1. Маргиналните трошоци на федералните фондови не треба да биде повеќе од износот на приходот на основната цена од 1% од БДП.
2. Вкупниот износ на планираните трошоци за наредната фискална година не може да биде помал од одобрениот Федералниот закон за соодветниот индекс финансискиот период. Ако не се зема предвид конвенционално донесе загуба.
3. вкупно планираниот обем на расходите во првата година без наредниот период условно одобрена вредност од 2,5% од тоа цената не може да биде пониска од соодветните одобрени период FZ.

Механизмот на дејство

Ако просечната годишна цена на нафтата во текот на изминатите 3 години, вклучувајќи ја и тековната еден, е основана на ниво кое не го надминува основната цена, формирање на последниот буџет се пресметува од просечната цена за одреден временски период од три години. Предноста на оваа шема, меѓу другото, дека заштитата е формирана од основната вредност, најверојатно притисок (и за време на стабилизација фонд). Биланс на Фондот резерви на крајот на 2008 година изнесува 9,8% од БДП, до крајот на следната година - 4,7% во 2010 година - 1,7%. Трошоци за тоа во 2009 година беше околу 3 трилиони рубљи. Во текот на целиот период на постоењето на Фондот резерви забележани забележлива флуктуации во процент од БДП во однос на последната криза. Во исто време имаше доста долго пад на цените на нафтата во споредба со претходните години во нестабилниот земја.

Откажи фискално правило

Голем број на експерти во корист на одбивање на усвоената програма. Аргументот стави напред претпоставката дека зголемување на границата на буџетскиот дефицит во износ од овој вишок ќе бидат потрошени на инвестиции во економијата. Според економски развој, тоа ќе биде значително подобрена стапка на раст во скок во 2015 година дефицит од 1% до 1,5 БДП (400 милијарди.). Во 2014 година фигура без правила ќе изнесува 1,1%, наместо 0,5% се проценат. Воведе режимот на штедење на негативно влијание не само на инвестиции за развој на националната економија, но исто така и за формирање на социјалната сфера на државата. Некои аналитичари сметаат дека трансферот на природните ресурси во финансиска смисла (акумулација на средства во странски должнички обврски на хартија во суверените фондови) не е оптимално. Трошоците за развој на сопствена инфраструктура, инвестирање во производствени капацитети (формирање на материјал резерви) формира поинаков систем на националната економија.

Во време на криза, според некои експерти, да се подобри и прошири своите економски систем е поважно од странски долг и може да бара многу помалку ресурси за одржување.

Аргументи во прилог на програмата

Како една од главните предности на фискално правило во корист подготвеност за продолжен пазар на нафта паѓање на цените. Програмата треба да овозможи автоматско прилагодување на фискалната политика во периодот на опаѓање или бавно зголемување на цената на суровините. Една од главните цели на неговата имплементација служи за да се обезбеди макроекономска стабилност, како и прегледот може да биде негативен знак за инвеститорите. На почетокот на објавувањето на многу програми се одлучиле дека донесените интерни правила на буџетските институции. Сепак, ништо заедничко програма не ги имаат.