Општината - на ... општините Москва. Шефот на општината

Општинскиот орган - посебен вид на политичките институции. Тие не припаѓаат на државната власт, но тие се дизајнирани за ефикасно управување со животот на граѓаните.

Што е општината

"Општина" - ова е директна транскрипција на германски Munizipalitaet, која е формирана, пак, од латински на municipium - град кој има право на само-контрола. Овој термин се добро воспоставени во рускиот јазик, да стане погодно означување на областите во кои се фокусираат на работата на локалните власти.

Во странство во рамките на општината често се разбира како такви контроли (како Градското собрание). Законско рок во Русија беше направен во 2003 година со донесувањето на законот "На општите принципи на локалната самоуправа". Таквите концепти беа воведени како "општина", "област" и "област". Заедно со федералната толкување на поимот, Русија и неговото толкување на регионално ниво. Во некои градови, општинските власти се правни лица. Главниот извор на приходи за локалните власти - даноци, кои се обврзуваат на жителите успеа град или област. Општината може да има свој претпријатија, средствата и имотот.

Раководител на Општина

управување со општината, според рускиот закон, го врши вдахнало со посебна службена права. Таа има волумен на власта за решавање на проблеми од локално значење. Шефот на општината е избран од граѓаните на изборите или локалната власт на претставник на владата.

Нејзините активности се одговорни и контролирани од страна на граѓаните. негова главна функција - презентација на единиците на локалната самоуправа во соработка со други локални администрации, субјектите на владата, приватни лица и компании. Исто така, тој има право на потпис и објавување на правни акти донесени од страна на претставничко тело на локалната власт. Шефот на општината може да биде разрешен од страна на судот, ако во текот на расправата се утврди дека работата на една личност не е во согласност со главните морален принцип - отсуство на конфликт со законот.

самоуправа структура во Москва

Москва - на градот на федералните значење. Системот е самоуправа на рускиот главен град е регулирано од страна на локалните закони. Општини Москва - тоа меѓуградски образование (округот, населби). Границите меѓу нив се поставени земајќи ги во предвид историјата, локалните традиции, географски карактеристики, како и социо-економски специфичноста на територии.

Општината одлучи на локалните проблеми, но дискусијата треба да се одржи земајќи ги во предвид интересите на урбана економија и на сите граѓани на Москва. Патем, се користат како еквивалентни термини во правната практика на локалните власти на главниот град на зборот "општински" и "локален". Замениците на локалните области на Москва често комуницираат со жителите на териториите им се доверени и врз основа на средбите се формира сегашната проблеми поврзани со управувањето. Сега во главниот град има се повеќе од 140 општини.

Карактеристики на Москва општини

Меѓу најважните прашања поврзани со локалната самоуправа во рускиот главен град - на заштитата на културното наследство, незаконски малопродажни места и да работат на уредување на градот. На "Метрополитен" влада стандарди донесени нови територии, спроведен во Москва во 2012 година (поранешните општини од регионот Москва). Поточно, членовите на локалните власти им беше дадено право да врши контрола врз работата на поправка во домовите, во дворовите, да даде дозвола за изградба на гаражи. Најголем дел од проектите за изградба на објекти, се координирани со општинските заменици.

Важната улога на локалните лидери и менаџери се игра во решавањето на прашањата кои се однесуваат на државните органи. Општина - тоа е исто така предмет на политички развој во град или област. Во изборот на градоначалникот на Москва, кој се одржа во 2013 година, имаше правило дека еден кандидат мора да биде поддржана од најмалку 110 пратеници од 110 Митрополитот општини. Некои експерти се чинеше дека овој механизам има за да разчиствате на кандидати за функцијата градоначалник, не се запознаени со реалноста на Москва.

буџетирање за општините

Формирање на буџетот на локалните власти е многу сличен на процесот на федерално ниво. Сепак, постојат разлики. Буџетот на општината е составен од два дела - фреска расходи и приходи листата. Ако се очекува дефицитот, тоа го означи извори на надоместокот својата. Во Русија, постојат три главни нивоа на општини: населби и урбани окрузи.

Во секоја од нив - сопствените буџети, но во процесот на нејзиното формирање може да се ракува потчинување - област бара листи за секоја од трошоците на населбата, а потоа да ги резимираме со сопствен буџет, формира консолидираните финансиски план. Општините добиваат приходи од даноци и такси, општински имот, добивката на претпријатијата, како и бесплатен трансфери.

приходи на општините

Средствата на локалните буџети се во општинскиот имот. Тоа е, да ги немаат пристап федерални или регионални јавни органи. Во прилог на горенаведените извори на приходи за буџетите на локалната самоуправа, паричните текови може да се состои од субвенции, дотации, и финансиски текови кои произлегуваат во текот на голот. Во принцип приходи на Буџетот на општината може да бидат генерирани од трите главни групи, според извори. Прво, тоа е, како што веќе споменав, даноци и такси (тие се ангажирани во претставничките тела на општините во согласност со прописите на федералниот закон). Второ, т.н. регулаторната приход - федерални, државни даноци и други давачки, од кои на локалниот буџет добива одреден процент во такси (често тоа UTII, данок на имот компании, данок на земја). Трето, постои т.н. "не-данок" плаќања кои претставуваат сопствени приходи на локалните буџети.

Учество на јавноста во работата на општините

Ефикасна работа на локалните власти е во голема мера определена од страна на степенот на вклученост во тоа граѓаните. Тие мора да знаат што општината. Ова е - показател за развојот на општеството. Жителите на градови и региони треба да бидат активно вклучени во процесите на институциите на локалната власт за донесување одлуки. Ако не е така, тогаш почнува да се зголеми социјалната тензија, луѓето може да започне во знак на протест против работата на локалните власти. Решавањето на клучните прашања поврзани со развојот на општините, како што веруваат експертите, треба да се одржи во рамките на јавни расправи.

Интеракцијата помеѓу граѓаните и властите, на овој начин ќе се овозможи, прв од сите, за да се избегне конфликт на интереси. Многу често, појава на тешкотии во комуникацијата на општинските власти и жителите се должи на слабиот квалитет на информации работа во прв план. Важна компонента на ефективни јавни расправи - предтретман, барајќи од граѓаните ставови за ова прашање се однесува.

Предизвиците со кои се соочува општини

Општина овластувањата дадени со закон, се дополнети од страна на голем број на цели и задачи, кои локалните власти се бара да се усогласат. Тие можат да бидат поделени во неколку категории. Прво, тоа е спроведувањето на теренот на федералните политика (на пример, ефикасноста на рускиот претседател декрети). Второ, е подобрување на испораката на општинските услуги. Трето, е да се поттикне економскиот развој во областите кои им е доверено на локалните власти (на пример, создавање на работни места, поддршка за претприемачки иницијативи). Во секоја од наведените категории постојат повеќе локализирани проблем. На пример, во подобрувањето на економскиот модел на општината може да ги реши прашањата на ефективно трошење на буџетски средства, а во исто време - да се работи за да се донесе на локалните субјекти политиката не се директно поврзани со владата - приватни компании и претприемачи. Некои експерти веруваат дека главните одговорности на општината - е реализација на општествено значајни иницијативи и подобрување на животниот стандард на граѓаните.

странските искуства

Како општинскиот орган во странство? Осврнувајќи се на пример на соседна Финска. општина во земјата Suomi - е најважната институција на граѓанското општество, еден од трите нивоа на власт (заедно со централно и регионално). Главната единица на локалната власт во Финска - т.н. комуни. Тие се разликуваат во голема мера во големина. На пример, Хелсинки, дом на повеќе од 588 илјади. Човекот, и мал балтичките sottunga островче со население од 120 жители, општините се правно еднакви. Покрај тоа, не постои никаква разлика во права меѓу руралните и урбаните општини.

За земјата се карактеризира со постепен процес на спојување на општините: ако, на пример, во 2001 година имало 441, во 2012 година - само 336 општини во Финска се здружени во Здружението на властите во регионите и во областа, одигра важна улога во развојот на земјата. Значајно е тоа што Финците нема шефови на општините: нивните функции се врши од страна на ангажирани менаџери. Тие може да ја задржи својата позиција, дури и ако составот на локалните промена на власта совет.