Секретаријатот на ОН: структурата, составот, функција

Секретаријатот на ОН е меѓународно тело кое управува со Обединетите нации и е координацијата. Тоа е предводена од страна на Генералниот секретар.

Светската бирократија

Шест основни органи на Обединетите нации - Генералното собрание, Советот за безбедност, Економскиот и социјален совет, Советот на покровителство, Меѓународниот суд на правдата и Секретаријатот на ОН.

Последните влијае на работата на ОН во многу поголема мера отколку што е наведено во Повелбата. Ова главно се должи на фактот дека членовите на Секретаријатот се постојани експерти, а не политички именувани од земјите-членки. Вработен персонал врз основа на заслуги, водејќи сметка за принципот на географска дистрибуција. Вработените мора да се заколнат на верност на Обединетите нации. Тие не смеат да добиваат инструкции од нивните влади. Вработените, всушност, е меѓународен државната служба.

Секретаријатот на ОН, функциите се различни. Тоа толкувачи, службениците, техничари, администратори, проект менаџери, преговарачите и други.

главата

Генералниот секретар е избран за 5 години од страна на Генералното собрание во консултација со Советот за безбедност. За да го направите ова, тој мора да добие одобрување од сите постојани членки на Советот за безбедност. За оваа причина, на генералните секретари, како по правило, доаѓаат од мали неутрални земји. GS - главен административен службеник на состаноците на Генералното собрание, Советот за безбедност, Советот старателство и Економски и социјален совет, кој може да врши функции што му се доделени на овие органи и нејзините вработени. Секоја година, ќе поднесе извештај до Генералното собрание на работата на Советот за безбедност на ОН и да се запознаат со било какви прашања што претставува, во своето мислење, претставува закана за мирот и меѓународната безбедност. GS - Главниот претставник на фигурата на ОН и најистакнатите и почитувани од орган на светската сцена.

земјата влада

Според неговата повелба, генералниот секретар и Секретаријатот на ОН работат во седиштето во Њујорк и во целиот свет. Тие служат главните поделби на организација и управување со програми и политики кои ги дефинираат овие органи.

Така, Секретаријатот на ОН функционира спореди со задачите што се извршуваат од страна на националните влади од целиот свет. Меѓу другото, органот за надзор над работата на мировните решавање на проблемот на бегалците, посредникот во меѓународните спорови, следење на економските и социјални трендови, изработка на студии за човекови права, економскиот развој, одржлив развој и за други прашања, на барање на секој орган на организацијата. Секретаријатот на ОН ја известува јавноста за својата работа и има меѓународни конференции. Покрај тоа, таа го следи спроведувањето на директивите на ОН, го говорот и документи од официјалните јазици на организацијата и други.

Секретаријатот на ОН: структура и функција

Иако нејзините главни седиште се наоѓа во Њујорк, организацијата е присутна во Виена, Најроби и Женева, а некои сродни институции се наоѓа во Париз, Хаг и во Рим. Структурата на Секретаријатот на ОН се состои од следниве канцеларии и одделенија, предводена од заменик и генерален секретар или високи функционери, почитување на ХС:

• Канцеларијата на генералниот секретар. Вклучува Канцеларијата на секретарот за печат, Канцеларијата на партнерства, протокол и врски служба, Бирото на "Глобалниот договор".
• Службата за внатрешна контрола услуги. Се состои од одделенијата за ревизија, инспекција и испитување. Таа има широки овластувања за да се испита можна измама и злоупотреба во рамките на организацијата. Врши следење и ревизија преку Информациониот систем за интегрирано управување со. За создавање на управување се индустријализираните земји, загрижени дека нивниот придонес во Обединетите нации може да се изгуби како резултат на измама и злоупотреба.
• Политичкиот оддел. Надгледува напорите на организацијата во областа на превентивната дипломатија и миротворство, собира и анализира информации за превенција на ГС и Советот за безбедност на претстојната криза и спроведување на мандатите изречени од страна на нив. Таа им нуди на изборниот помош на земјите кои побара поддршка за зајакнување на демократскиот процес.
• Правниот оддел на. Советува организацијата и ХС за правни работи. На пример, Канцеларијата обезбеди помош во бројни активности поврзани со меѓународните кривични трибунали за поранешна Југославија и Руанда. Таа обезбедува широк спектар на правни услуги за прашања кои се однесуваат на Законот за облигациони односи и технички аспекти на договорите.
• Одделот за разоружување работи. Првично беше основана во 1982 година и продолжи да работи до 1992 година Во јануари 1998 година, таа е обновена. Таа го промовира целите на разоружување и неширење на нуклеарно, хемиски и биолошки оружја. Промовира напори во намалувањето на конвенционално оружје, т. Часови мин. И огнено оружје. Тој има пет гранки.
• Одделот за мировни операции. Агенцијата ги надгледува активностите на мировните мисии на ОН низ целиот свет. Од крајот на скалата на Студената војна и сложеноста на работењето се зголеми експоненцијално. Во 1995 година, кога персоналот на ОН беа распоредени во поранешна Југославија, на одделот се состои од 70 илјади. Воени и цивилни вработени и годишен буџет од околу $ 3 милијарди долари.
• Канцеларија на Обединетите нации за координација на хуманитарните прашања. Ангажирани во испораката на хуманитарна помош за жртвите од природни непогоди и други вонредни околности. Управување е создаден за да се обезбеди брза проценка на потребите, анализа на состојбата на теренот, како и да се преговара за пристап до места на итни случаи. Нејзината главна карактеристика е меѓуинституционална координација која им овозможува на сите агенции на ОН, заедно да се јавите за обезбедување на хуманитарна помош и подобро да ги пратите на придонеси од донатори, агенциите на ОН и невладини организации.

• Канцеларијата за дрога и криминал. Се наоѓа во Виена. Нејзините цели се: борбата против меѓународниот криминал, шверцот, разбојништво, трговијата со дрога, корупција и тероризам, спречување на криминал, владеење на правото, анализа на трендови, истражување и одржување на стратешки мерки.
• На Одделот за економски и социјални работи. Таа го промовира одржлив развој врз основа на мултидисциплинарен приод кон социјалните, еколошките, економските, демографските и родовите аспекти на развој.
• Одделението за Генералното собрание и Конференциски услуги. Се состои од три дивизии и една услуга. Таа обезбедува централизирана распоред на состаноци и документација, координирање конференциски услуги во целиот свет. Обезбедува толкување на шесте официјални јазици на ОН, а меѓу нив. Подготовка на непроменети копии евиденција на состаноците на Генералното собрание, Советот за безбедност и другите органи, а исто така се подготвува и печати документи и други публикации. Е одговорен за превод на сите официјални документи на ОН, состаноци и извештаи конверзација. Таа им нуди на упатување за автори, уредници, преведувачи и препишувачи.
• Одделот за информации од јавен карактер. Создава печатот, публикации, радио и видео, рекламирање на организацијата. Придонесе за инсталација на системот за електронска пошта, поврзување на мировните мисии, информативни центри и УНДП.
• Сектор за управување со. Вклучени во планирање на буџетот, програми, сметки, набавка, архиви, бројот на вработени, комуникации, и други.
• Канцеларијата етика. Тоа обезбедува правичност и транспарентност на ефикасноста на вработените на нивните должности во атмосфера на доверливост, непристрасност, професионалност и независност. Бирото им помага на вработените да се избегне конфликт на интереси и да се спречи нивниот приватен живот се меша со извршувањето на нивните должности.
• Канцеларијата на Народниот правобранител. Тоа им помага да се трансформира конфликтот во креативни решенија преку обука, шатл-дипломатија, посредување и други.
• Канцеларијата на високиот претставник на ЕУ за земјите во развој. Клучните области на нејзината работа е да им помогне на GE да се обезбеди целосна мобилизација и координација на сите делови од системот на ОН во спроведувањето на Програмата за акција за неразвиените земји, енклави и мали острови, мобилизацијата на меѓународна поддршка и ресурси, спроведување на групно советување и правна заштита.

купување на одделот

Економски активности на Секретаријатот на Обединетите нации се врши преку купување на одделот, кое се занимава со стекнување на стоки и услуги со седиште во САД, регионалните комисии, мировните мисии, трибунали, посебни мисии, итн Меѓу главните шопинг -. На воздухот, автомобили, компјутери, храна, печатарски услуги, канцелариски материјал материјали и опрема. УНИЦЕФ, СЗО и УНДП набавка се врши независно.

за регистрирање со Секретаријатот на ОН

HS функционира во однос на депонирани со договори за складирање, во Vol. Х. изготвување на препораки и истражување, помош со правни прашања и практиката на меѓународните договори и на депозитарот, Договорот Дел Канцеларијата за правни работи. Проектирање, анализа, снимање, објавување и регистрација на меѓународни договори во Секретаријатот на Обединетите нации се врши во исто место. Покрај тоа, таа се одржува и ажурира на интернет "Собранието на договорите на ОН". Регистрација во Секретаријатот на Обединетите нации во согласност со членот 102 од Уставот и Правилникот за цивилно воздухопловство. Експертите ќе ви помогне да се направи конечниот одредби и да даваат забелешки на нив, подготовка на скрипти и да се направи заверени копии од него, да се организираат семинари и програми за обука на законодавство и пракса на меѓународните договори, и така натаму. Д.

вработените

Секретаријатот на ОН има околу 44 илјади. Вработени. Повеќе се работи во врска институции (како на СЗО, Светска банка, итн.) Тоа се меѓународни државни службеници, неодговорни поединечните држави. Персоналот на Секретаријатот на ОН, не колнете се примаат и да не побара рецепт на која било влада или друга организација. Во согласност со Повелбата, земјите-членки треба да ги почитува исклучиво меѓународен карактер и одговорностите на вработените и не се обидуваат да влијаат на нивната работа како што треба.

Навистина, имаше моменти кога активностите на Секретаријатот на Обединетите нации стана предмет на сомнеж и критики од страна на владите на земјите-членки. Во првите денови по инаугурацијата на претседателот на САД Двајт Ајзенхауер во екот на Студената војна, генералниот секретар Тригве Лие, под притисок од Вашингтон, е дозволено на Федерално биро за истраги за отстранување на отпечатоци од прсти од сите вработени во САД. Оваа практика продолжи до ноември 1953 година, кога новата ГШ, Даг Хамарскјолд нареди на ФБИ да го спречи тоа. Но, владата на САД во обид да се идентификуваат на комунистичкиот симпатизери создадена Советот на лојалноста на вработените во меѓународните организации, чија задача беше да се добијат информации за сите вработени американски ОН. Меѓу нив бил високо почитуван Ралф Banch. За време на периодот на Советскиот Сојуз Хамаршелд осомничени Секретаријатот на ОН, кој под водство на ГШ на АРМ, стои на страна на Западот. Така, во Москва за печатот на ОН, барајќи прием на м. Н. Проектот "Тројка", според која би требало присуство на тројцата лидери на Секретаријатот, еден од Запад, Исток и земјите од Третиот свет.

финансирање проблеми

Во текот на 1980 и 1990 година биле сериозни обвинувања на Секретаријатот на надувување државата и расипништво. Бутрос Бутрос-Гали безуспешно се обиде да ги смири критичарите, особено во САД, замрзнување на буџетот и најавува реформи. Неговиот наследник , Кофи Анан, во 1997 година, ја претстави својата сеопфатна планови за реформи и реорганизација "Обновување на Обединетите нации", со комбинирање на 24 агенции и прегрупирање во 5 поделби со формирањето на функцијата заменик-генералниот секретар. Кога кон крајот на 1997 година, ГС ги одобри првиот пакет на предложените реформи, заштеда од околу 123 милиони долари. Една последица на ова е дека на Конгресот на САД го одобри доделувањето на $ 819 милиони за исплата на дел од долгот на ОН, кој достигна $ 1 милијарда евра, а намален притисок на Обединетите нации.

квалитетот на кадарот

Кратко време по преземањето на функцијата во 2007 година, на осмиот гард Пан Gi Мун започна реконструкција на Секретаријатот и постави нови услови за високи и средниот менаџмент на организација. Традиционалните заштитни мерки работни места беа елиминирани, да се создаде мотивација за конкурентен процес на селекција. Тој утврдил годишните прегледи на ефикасноста на работата и условите на службата, отвори позиција во седиштето на ОН во Њујорк на вработените надвор од САД, принудени високи функционери да ги откријат своите финансиски извештаи и се стави крај на автоматски резервна копија работни места за одговорните лица на крајот на работниот век. Промени Бан критикуван од многу делегации на земјите-членки кои се навикнати на традиционалните непишано пракса. Во затворена седница, Бан се состана со амбасадорите на овие земји да ги уверам дека широки консултации ќе се одржат пред воведувањето на реформите. Неговите ветувања смири многу на загриженост, но критиките покажа тешкотии во извршувањето на големи административни промени во Секретаријатот.

се обидува да го реформира

Кога генералниот секретар да се направи првиот состанок на повисокото раководство, тој ја искористи можноста да препорача промени во бројот на сектори, предлага да се подели на Одделот за мировни операции во два дела - еден за работа и една за поддршка во областа, и промена на ранг на директорот на Канцеларијата за разоружување работи заменик-помошник на ГШ на АРМ, всушност, се сведува на хиерархијата на ОН. Соочени со противење од страна на два фронта, Пан Gi Мун побара од Комитетот да ги разгледа предлозите пред да се поднесе до Генералното собрание.