Причини за корупција. Рускиот закон против корупцијата

Во Русија, активна политика за борба против корупцијата се спроведува во последниве години. Кои се критериумите за нејзината ефикасност? Кои се правните извори донесен во Руската Федерација, со оглед на борбата против корупцијата? Како модерната истражувачите се разбере, всушност, природата на овој феномен?

Што е корупција?

Корупцијата, според заедничката дефиниција, општествен феномен, што укажува на активности на функционери и други привилегирани лица во рамките на модели е стандард на ниво на законите, стандардите за индустријата и јавниот фондации, како по правило, предизвикувајќи материјална штета на државата, компаниите и општеството. Концептот на корупцијата со тоа што има претежно економски карактер. Лицето кое врши активности на видот во прашање обично се заинтересирани за материјална добивка.

меѓународен толкување

Според дефиницијата усвоена од страна на организацијата Transparency International, чии активности се фокусира на проучувањето на корупцијата феномени, е дејност се сфаќа како злоупотреба на доверлив извор - обично моќен, приватни интереси. Интересна формулација содржи Руската федералниот закон "за борба против корупцијата". Таа вели дека феноменот во прашање - е злоупотреба на службената положба и овластување, поткуп, комерцијални поткуп и други варијанти на нелегалната употреба на државјанин на својата службена положба во однос на интересите на општеството и властите со цел да имаат корист. Законот за корупција, со што на некој начин се проширува на интерпретација на терминот во верзијата на ТИ, го надополнуваат со фактот дека на соодветен вид на нелегален чин може да се врши не само моќ, туку и бизнисот.

Изгледа различно дефиниција на корупцијата донесена од страна на ОН, тоа е прилично општо тврдење. Според документите на ОН, корупцијата се сфаќа како феномен кој има сложена социјална, културна и економска природа, присутна во сите држави. Некои експерти укажуваат дека дури и во содржината на Конвенцијата на ОН против корупцијата, специфична дефиниција на феноменот не е. Иако, според некои аналитичари, постои одредена логика - природата и причините на корупцијата е толку разновиден дека дури и на ниво на една од најголемите меѓународни организации не дава никаква смисла да се погледне за заедничка дефиниција на феноменот. Во секоја земја на светот, може да има преседани кои им овозможуваат да се интерпретира во рамките на концепти кои можат да бидат доста различно од оние кои се усвоени во други држави. Затоа, некои експерти веруваат, заедничко разбирање на проблемите на светската заедница, појавата на која предизвикува меѓународната корупција може да биде комплицирано. И сите, бидејќи не постојат насоки за изнаоѓање на заеднички пристап кон третманот на оваа појава.

корупцијата на природата

Земајќи ја предвид концептот на корупција, ќе испита визијата причините за оваа појава, која може да се најде во истражувањето на животната средина. Постојат, на пример, природата на економската теорија. Меѓу оние - тезата за корелација на добивката и трошоците како резултат на некоја активност. Во овој случај - корупцијата. Едно лице со одреден ресурс, административни, на пример, одлучи да извршат незаконски дела, знаејќи дека постојат ризици, но во исто време признавајќи дека би требало да имаат корист од нив, најверојатно, да се компензира. Ако, пак, на граѓаните не ги изврши сите дела на корупција, а ќе продолжи и во нормален режим на работа за вршење на функцијата, преференции и степенот на задоволство на својата работа ќе бидат значително пониски дури и од трошоците се направени казни според првото сценарио.

Причини за корупција, некои истражувачи исто така се поврзани со теоријата на формирање на однесувањето модел, кој се базира на фактор за добивање параметри на сметка на изнајмување. Што значи тоа? Фактот дека за време на извршувањето на своите активности човек кој е, условно кажано, на административна канцеларија, свесни дека во рацете е без проблеми во повеќето случаи, се стекнува со инструмент и придобивките од екстракција поради својата службена положба. Овој фактор, велат аналитичарите, може да се смета за уште подлабока корупција отколку во првото сценарио на економска природа на незаконски активности. Бидејќи повеќето човечки ризици од опциите седи на "изнајмување" е наменета релативно мал ризик. На пример, органите на корупција во Министерството за внатрешни, експертите веруваат дека може да биде во голема мера се објасни со влијанието на овој фактор.

Постои една теза која објаснува феноменот под студија во однос на кризата, економските и социјални институции во државата. Причините за корупцијата доведе до неефикасно работење на властите и бизнисот. Тоа е, на пример, на граѓаните станува полесно да се реши одреден проблем (се согласија на документ, нарачате производ или услуга), заобиколувајќи воспоставените механизми содржани во законите или секторските спогодби. Во исто официјална или вработен во фирмата, одговорни за постапките за одобрување на документот, пуштањето на производот или услуги, ретко се согласува да се олесни неформална адреса бесплатно прашање. И поради тоа што е, еден или друг начин, станува нарушувач на закони и прописи, на штета на владата, бизнисот и општеството.

Причината за корупцијата во Русија

Според истражувањето од страна на истиот Transparency International, во нашата земја на ниво на перцепцијата на јавноста за оваа појава и понатаму останува висока. RF позиции во соодветен рејтинг, составена од страна на организацијата под стоти места. Треба да се напомене - во врска со корелацијата на тоа како корупцијата е прифатена од страна на општеството и она што реално ниво во Русија, експерти биле активно дебатираат. Тоа е, тоа може да биде, така што кога евентуалната промена во методологијата на проучување на рејтингот на Руската Федерација ќе биде повеќе оптимистички. Но, малкумина се аргументира со фактот дека, како такво, корупција се уште постои во Русија, како и во било која друга земја во светот. Дури и во оние кои се во водство во ранг-листа, составена од страна на ТИ и други организации.

Кои се причините за корупцијата во Русија? Некои аналитичари сметаат дека е соодветно, сите три изрази погоре теза за да се објасни природата на оваа појава, и во нашата земја. Покрај тоа, велат експертите, постојат и други причини за корупцијата во Русија - главно од национален карактер. Дозволете ни да ги испита.

Според еден од најчестите верзии на причините за корупција во нашата земја може да се најде во традициите донесени во општеството, како и логиката на политичкиот и социо-економскиот развој на земјата.

Фактот дека, историски, Русија - земја во која институција на правото во формата во која го усвои во западните земји за долго време не се смета од страна на граѓаните. Руски луѓе претпочитаат да живеат во областа на правдата, а не според пишани закони. Во екстремен случај - судот се согласи да. Но не и на хартија во форма на писма на правилата. Во советско време, велат истражувачите, оваа јавна инсталација на неколку мутирал. Значајна државна интервенција во животот на општеството и економијата доведе до објавување на голем број на регулаторните правила, регулативи, се прошири на законската рамка. Како резултат на тоа, Советскиот луѓе помалку или повеќе се навикнати да живеат сите се исти пред законот. Врз основа на авторитетот на партијата, поддржан од релативно висок економски перформанси, силна позиција во меѓународната арена, советски граѓани не преферира да ги кршат правилата пропишани од страна на државата. Бидејќи нивото на корупција во Советскиот Сојуз, според многу истражувачи, беше низок. Овој вид на феномен, се разбира, има (барем на ниво на сивата економија), кога одредени материјални ресурси распределени надвор од владата канали, само официјално прифатливо. Но, системската природа на проблемот на корупцијата во Советскиот Сојуз, се смета од страна на многу аналитичари се уште немаат. Сепак, постои верзија дека во советско време се уште не властите мора целосно да ја преземат контролата на економијата. Приватна сопственост, велат експертите, треба да се дозволи - дури и во повеќето едноставен начин. Ова ќе го направи многу помек адаптација на многу категории на граѓани во новата реалност, што се случи во годините на перестројка.

Кога Советскиот Сојуз влезе во криза фаза на развој, кој одлучи да се идентификуваат на прилагодување, на авторитетот на државата и партијата почна да постојано опаѓа. И одигра улогата на економски фактор - животниот стандард на луѓето падна. аспект на политиката - домашни, меѓународни - значително депонирани во државни позиции. Како резултат на тоа, луѓето почнаа да се врати на "традиционалните" перцепција на политика, општествени процеси, бизнис - е вистинскиот стандарди - кога ние мора да дејствуваат на парче хартија.

Главните причини за корупцијата во Русија - па тоа е остар, во придружба на неподготвеност на општеството и да се во голема мера на промена на политичката моќ од еден модел на друга држава, како и некои историски традиции. Овој феномен, сметаат експертите, има тенденција да се зголеми во речиси секоја земја во која постои соодветна трансформација. Заобиколува корупцијата партија, велат аналитичарите, како во развиените земји, од кои сега се соочуваат со проблемот на кредит и финансиска природа, така што, мислејќи за ревизија на тековните концепти на економскиот развој, а со тоа - исто така, се во постапка на транзит. Сепак, во Русија, како што знаеме, тоа се промени не само на економски, но и политичкиот систем. Резултатот е дека разликата помеѓу управување и развој на концептот е многу повеќе отколку во западните земји, како и динамиката на растот на корупцијата (како резултат) - погоре.

Фактор за поттикнување на корупцијата

Експертите се идентификуваат фактори, кои на некој начин се меша со спроведувањето на мерките за борба против корупцијата, а во исто време влијае на влошување на релевантни прашања. Ова, пред сè, нерамнотежата на интересите на Владата и бизнис во однос на не-екстрактивни индустрии. Тешки услови за водење бизнис: високо ниво на државна интервенција, отежнат пристап до кредити - придонесе за фактот дека бизнисот е во потрага по дополнителни параметри поради коруптивни активности.

Друг проблем - недостиг на јасна, според некои аналитичари, интересот на државата на истиот "традиција" чудна на Русите историски, беше заменет од страна на високо правна култура. И затоа што општеството не може секогаш да ги собереш на механизмите на интеракција со властите, алтернативните кои се типични за многу области на општествено-политичкиот и економскиот развој на земјата денес.

Сепак, во 2000-тите, социо-политичката и економската ситуација во Русија се стабилизира. Во однос на квалитетот на животот, кои се активни на политичката сцена во Русија во голема мера ја врати позицијата постигнат во Советскиот Сојуз. Меѓутоа, проблемот на корупцијата во Русија остана. Ова се должи, истражувачите веруваат дека за непотполноста на целосната економска транзит - Русија преминот од социјалистички модел на развој во голема мера капиталист. Главно, велат аналитичарите - од аспект на квалитетот на законодавството и на ефикасноста на политичките и социјалните установи. Советскиот принципи на политичкото управување и правна регистрација на различни видови на односи се застарени. Законодавството во областа на бизнис и на сите беше развиена речиси од нула - на приватно претпријатие во Советскиот Сојуз не беше за неколку децении. Како резултат на тоа - општество, владата, бизнис, во некои области почна да се развива преку обиди и грешки, пропратен ефект на која беше корупцијата.

Сепак, во последниве години, како што некои веруваат експертите, ситуацијата почна да се подобрува. Е подобрена, особено на законската рамка, реформите во голем број на владини институции. Размислете за правен аспект во повеќе детали. Проблемот на корупцијата, како што е наведено погоре, во денешна Русија, во голема мера е предизвикана поради продолжената криза на клучни регулаторни институции.

Руски законодавство за борба против корупцијата

Кои извори може да биде во право да се обрне внимание? Еден од оние што веќе споменавме погоре - е федералниот закон за корупција. Но, тој не е единствениот правен акт и изворот на спроведувањето на релевантните насоки на политиката во организациски аспект. Пред имаше целосна Законот RF за корупција, властите развиено национална стратегија за борба против овој феномен е предмет на разгледување. Друг важен извор - националниот план за 2014-2015, исто така, се грижи за работата на државните институции во насока на спречување на корупцијата. Ние ќе учат преглед на избраните правни акти.

Спречување на корупцијата и Законот

Историски гледано, првиот извор - Закон за корупцијата, донесен 25.12.2008 Тој се смета за основно нормативни акти на Руската Федерација, кој ги поставува клучните принципи за борба против овој феномен е предмет на разгледување, како и организациски основа за превентивни мерки против тоа. Исто така, Законот за корупција вклучува одредби во насока на елиминирање на можните последици од соодветен вид на кривични дела.

Борбата против корупцијата во националната стратегија

Друг важен правен акт - Националната стратегија за борба против корупцијата. Во однос на статусот, тоа е одлука на претседателот на Руската Федерација. Беше потпишан овој документ 13.04.2010 на адвокат, тој се карактеризира како повеќе извор програма, чија текстот во насока на елиминирање на клучните фактори кои ја формираат основата за појава на корупција во земјата. Се очекува дека одредбите на Националната стратегија ќе бидат обработени во текот на времето, врз основа на објективни социо-политички и економски реалност. Овој документ ги одразува аспекти на борбата против корупцијата на сите нивоа на власта - федерално, регионално и општинско.

Борбата против корупцијата во рамките на националниот план

Тој ги надополнува на законот за корупција, како што беше дискутирано погоре Националниот план документ за политика за соодветната насока. Тој беше примен од 11.04.2014, на ова - еден од најновите извори на борбата против корупцијата. Националниот план, како и стратегија, има статус на Претседателската уредба.

Адвокати го опишуваат како извор, се јави да биде ефективна алатка за спроведување на стратегијата на истото име. Се очекува дека овој документ ќе ги консолидира листата на активности во насока на борба против корупцијата, да се идентификуваат специфични лицата одговорни за нивното спроведување, како и начините на практично спроведување на активностите што ги врши со соодветна цел.

политиката за спречување на корупцијата во Русија: Критериуми за ефикасност

Како ефикасно е актуелната политика за борба против корупцијата се изведува од страна на руските власти? експертски мислења за ова прашање да се разликуваат во голема мера. Постојат оние кои веруваат дека само правните аспекти на јавната политика не е доволно. Дури и ако законот е еден вид на статија за корупција и обезбеди мерка на одговорност - факт, што веруваат експертите, многу индиректно влијае на системски причини за овој феномен.

Неопходно е да се активно работат не само во законодавството, но, исто така, се обрне внимание на образованието на новите вредности во општеството, и, не помалку важно, обука за управување, за кој делува на корупција нема да се почитува. Така, не треба да се обезбеди мерка за ограничување на нелегални активности само во законите за корупција, но и на социјални однесувања кои го поттикнуваат некои граѓани да комуницирате со сонародници, органи и бизнисмени во рамките на законот.

А значителен износ на работа, велат аналитичарите, е, исто така, во овој бизнис. Приватни компании сметка за значителен процент на руски работодавците, според тоа, во голема мера влијаат врз општеството преку внатрешен корпорации механизми. Економски корупцијата во форми кои се својствени на бизниси може да биде значително намалена и ако компанијата ќе почне да му се посветам меѓу своите ставови на вработените, да придонесе за решавање на прашањата за соработка во приватниот сектор, како и со државните органи во законски начин. Успешна деловна политика во оваа насока, според експертите, позитивно влијание врз трендовите кои се рефлектираат на јавната перцепција на корупцијата во целина.